河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號

頒布日期：20021130　實(shí)施日期：20030301　頒布單位：河南省人大常委會



第一章　總則
第二章　必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
第三章　招標(biāo)、投標(biāo)
第四章　開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第五章　法律責(zé)任
 

　　河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于２００２年１１月３０日審議通過，現(xiàn)予公布，自２００３年３月１日起施行。

　　河南省人民代表大會常務(wù)委員會
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第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

　　第三條　招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

　　第四條　省發(fā)展計(jì)劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門擬定有關(guān)規(guī)章和綜合性政策，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　省經(jīng)貿(mào)、水利、交通、民航、信息產(chǎn)業(yè)、通信等行政主管部門分別負(fù)責(zé)工業(yè)、水利、交通、民航、信息產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。
　　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。
　　省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。
　　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門依照上述分工，按分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查或監(jiān)督執(zhí)法。

　　第五條　省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行以下職責(zé)：
　　（一）監(jiān)督必須招標(biāo)的項(xiàng)目按法定的招標(biāo)方式招標(biāo)；
　　（二）監(jiān)督必須招標(biāo)的項(xiàng)目按規(guī)定程序招標(biāo)；
　　（三）查處招標(biāo)投標(biāo)活動中違法行為；
　?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第六條　縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門在監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動過程中發(fā)生管轄爭議的，可以由同級人民政府發(fā)展計(jì)劃部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)解決不成的，由同級人民政府裁決。

　　第七條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
　　有關(guān)行政監(jiān)督部門不得向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。
　　任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

第二章　必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條　下列關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，符合本辦法第十一條規(guī)定的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
　?。ㄒ唬┟禾俊⑹?、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；
　?。ǘ╄F路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；
　?。ㄈ┼]政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；
　　（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；
　　（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目；
　?。┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
　　（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第九條　下列關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，符合本辦法第十一條規(guī)定的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
　?。ㄒ唬┕┧⒐╇?、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；
　　（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；
　?。ㄈw育、旅游等項(xiàng)目；
　?。ㄋ模┬l(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目；
　?。ㄎ澹┥唐纷≌?，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；
　?。┢渌檬聵I(yè)項(xiàng)目。

　　第十條　使用國有資金、國家融資、國際組織或外國政府資金的項(xiàng)目，符合本辦法第十一條規(guī)定的，必須進(jìn)行招標(biāo)。
　　國有資金包括：各級財(cái)政預(yù)算資金，納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金，國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金（并且國有資產(chǎn)投資者對投資項(xiàng)目實(shí)際擁有控制權(quán)）；
　　國家融資包括：國家發(fā)行債券所籌集的資金，國家對外借款或擔(dān)保所籌集的資金，國家政策性貸款，國家授權(quán)投資主體融資，國家特許的融資；
　　國際組織或外國政府資金包括：世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款，外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款，國際組織或者外國政府援助資金。

　　第十一條　本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
　?。ㄒ唬┦┕雾?xiàng)合同估算價在一百萬元人民幣以上的；
　?。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在一百萬元人民幣以上的；
　?。ㄈ┛辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在三十萬元人民幣以上的；
　?。ㄋ模﹩雾?xiàng)合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額（不含征地費(fèi)、市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）在一千萬元人民幣以上的。
　　前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，由省發(fā)展計(jì)劃部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　第十二條　下列項(xiàng)目的選擇，必須進(jìn)行招標(biāo)：
　　（一）政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；
　?。ǘ┱卦S經(jīng)營項(xiàng)目投資主體的選擇；
　?。ㄈ┑缆?、供水、供熱、電力等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇。