第一條 為規(guī)范我市建設(shè)工程施工招標投標程序，保證招投標活動依法有序進行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及《湖北省建設(shè)工程施工招標投標規(guī)范程序》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)范程序。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的招標項目，應(yīng)當按照本規(guī)范程序進行。
第三條 襄樊市建設(shè)委員會負責全市建設(shè)工程招標投標規(guī)范程序的監(jiān)督管理工作。各縣（市）建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標投標活動規(guī)范程序的監(jiān)督管理工作。襄樊市建設(shè)工程招標投標管理辦公室（以下簡稱招投標管理機構(gòu)）受襄樊市建設(shè)委員會的委托，負責市區(qū)建設(shè)工程施工招投標程序的監(jiān)督、管理。
第四條 建設(shè)工程施工招標投標按以下程序進行：
（一） 工程項目報建；
（二） 招標人自行招標或委托招標備案；
（三） 編制招標文件；
（四） 發(fā)布招標公告或投標邀請書；
（五）對潛在投標人進行資格審查；
（六）發(fā)出招標文件；
（七）投標人勘察現(xiàn)場；
（八）招標文件的澄清、修改、答疑；
（九）投標文件的編制與提交；
（十）組建評標委員會；
（十一）開標；
（十二）評標，向招標人提交評標報告；
（十三）按評標委員會的決定確定中標人；
（十四）發(fā)出中標通知書，合同簽訂；
（十五）合同履行。
第五條　工程項目報建
工程項目的立項批準文件或年度投資計劃下達后，建設(shè)單位須按規(guī)定及時在招投標管理機構(gòu)辦理報建手續(xù)，并提供以下資料：
（一）領(lǐng)取并如實填寫《襄樊市建設(shè)工程報建登記表》，并報招投標管理機構(gòu)備案；
（二）招標人資格證明材料；
（三）項目立項批準文件或年度投資計劃；
（四）工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。
建設(shè)單位報建后，招投標管理機構(gòu)將派出人員現(xiàn)場勘察，對建設(shè)單位報建的主要內(nèi)容進行核實。
第六條 招標人自行辦理招標或委托招標備案
招標人自行辦理施工招標事宜的，應(yīng)當具備編制招標文件和組織評標的能力，并向招投標管理機構(gòu)備案。
不具備自行招標條件的，招標人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代理招標事宜。
招標代理機構(gòu)應(yīng)當與招標人簽訂書面委托代理合同，并在合同委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，維護招標人的合法權(quán)益。對提供的工程招標方案、招標文件、工程標底等的科學性、準確性負責，不得向外泄露可能影響公正、公平競爭的有關(guān)情況。
招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，任何單位或個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。
招標代理機構(gòu)應(yīng)當遵守本規(guī)范程序關(guān)于招標人的規(guī)定。
招標人應(yīng)當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書5日前，填寫《襄樊市建設(shè)工程施工招標條件備案表》，并附以下材料：
1、按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準文件；
2、招標人自行辦理施工招標事宜的，招標人應(yīng)當提供招標組織機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員名單，職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；
3、招標人委托招標代理機構(gòu)代理招標的委托代理合同及工程招標代理資質(zhì)證書等證明材料；
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
招標人不具備自行辦理施工招標條件或其委托的招標代理機構(gòu)不符合資質(zhì)要求的，招投標管理機構(gòu)應(yīng)當自收到備案材料之日起5日內(nèi)，責令招標人停止辦理施工招標事宜。
第七條 編制招標文件
（一）招標人應(yīng)根據(jù)招標工程的特點和需要，參照《襄樊市建設(shè)工程施工招標文件》范本，自行或者委托招標代理機構(gòu)編制招標文件。
（二）招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當對工程招標方案、工程標底、招標文件的準確性、科學性負責。
（三）招標人設(shè)有標底的，應(yīng)當依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定和招標文件的要求編制。
（四）招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔保是為了保護招標人免遭因投標人的行為而造成的損失。投標擔?？梢圆捎猛稑吮：蛘咄稑吮ＷC金的方式。
投標保函應(yīng)為在中國境內(nèi)注冊銀行出具的銀行保函，投標保函的格式應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的格式提供，投標保函的有效期應(yīng)按招標文件中規(guī)定的格式提供，投標保函的有效期應(yīng)在招標文件規(guī)定的投標有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。
第八條　發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書
（一）實行公開招標的項目，招標人應(yīng)當在國家、省、市人民政府指定的媒介發(fā)布招標公告，同時在襄樊市建設(shè)工程信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告，并在發(fā)布3日前報招投標管理機構(gòu)備案。招投標管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)及可能影響公平內(nèi)容的，應(yīng)當自收到招標公告3日內(nèi)責令招標人改正。招標公告的發(fā)布時間不得少于5個工作日。
采用邀請招標的，招標人應(yīng)當向3個以上具備承擔招標工程能力、資信良好的施工單位發(fā)出投標邀請書，并在投標邀請書發(fā)出3日前報招投標管理機構(gòu)備案。
（二）招標人應(yīng)當在發(fā)布招標公告3日前將投標人條件報招投標管理機構(gòu)。
投標報名
1、潛在投標人可以在招標人指定的地點報名，招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標人報名。
2、潛在投標人是襄樊市城市建設(shè)工程信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.hbxfjs.com）網(wǎng)員的，可以直接在網(wǎng)上報名，網(wǎng)站將根據(jù)投標人提供的電子郵箱地址，以電子郵件的形式對報名成功企業(yè)進行確認。
3、在招標公告要求的報名截止時間后接受報名的行為無效。
第九條　投標人資格審查
（一）投標報名結(jié)束后，招標人選擇投標人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和已向招投標管理機構(gòu)報送的投標人條件，在5日內(nèi)確定合格的投標人。
（二）投標人向招投標管理機構(gòu)報送的相關(guān)資料包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、資信證明、外地企業(yè)進樊施工備案證明、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、擬投入的項目經(jīng)理資質(zhì)證書、工程技術(shù)人員職稱證書、五大員崗位證書、特殊工種崗位證書、施工機械設(shè)備目錄等；
（三）不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標人預(yù)先確定的投標人條件的，不得參加該項目的投標。
（四）一個項目經(jīng)理原則上只能負責一項與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的工程，不得同時兼管多項工程，不得同時參加多項工程的投標。潛在投標人資格審查合格后，應(yīng)當將項目經(jīng)理資質(zhì)證書、五大員崗位證書暫押在招投標管理機構(gòu)。確定中標人后，退還未中標單位的項目經(jīng)理資質(zhì)證書及五大員崗位證書，中標人的項目經(jīng)理資質(zhì)證書、五大員崗位證書在工程竣工后返還。
第十條　發(fā)出招標文件
（一）招標文件的發(fā)放應(yīng)當在規(guī)定的時間和地點進行。
（二）招標人應(yīng)當在發(fā)出招標文件3日前，將招標文件報招投標管理機構(gòu)備案。招投標管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標文件有違反國家法律、法規(guī)內(nèi)容的，責令招標人改正。
（三）投標人收到招標文件、施工圖紙和有關(guān)資料，應(yīng)認真核對無誤后以書面形式予以確認。
（四）招標人發(fā)出的招標文件必須與報招投標管理機構(gòu)備案的招標文件內(nèi)容一致。否則，因此而產(chǎn)生的一切后果，由招標人承擔。
（五）招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，必須進行招標的項目，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第十一條 投標人勘察現(xiàn)場
招標人根據(jù)項目具體情況應(yīng)當安排投標人和標底編制人員進行現(xiàn)場勘察。招標人應(yīng)當向投標人介紹有關(guān)現(xiàn)場的情況，并提供有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場勘察的費用由投標人承擔。
第十二條　招標文件的澄清、修改、答疑