近來，“平安城市”方興未艾，在全國范圍內(nèi)不同級別、不同規(guī)模的安全防范工程也是一個接著一個的興建，隨之而來的對安防工程建成后，如何加強驗收管理，也成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題，本文就結(jié)合實際工程與大家共同探討。

　　如今，隨著國家十一五規(guī)劃經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，平安城市建設(shè)方興未艾，平安社區(qū)開發(fā)如火如荼。由于國家重視和社會對技術(shù)防范的普遍需求，在全國范圍內(nèi)不同級別、不同規(guī)模的安全防范工程一個接著一個的興建。這些工程的建設(shè)與竣工，已經(jīng)發(fā)揮或正在發(fā)揮著人們所期待的安防功能和社會效益。然而，在眾多安全防范工程中，工程質(zhì)量的好壞差異很大。持有各類安防資質(zhì)的工程商以及尚未獲得安防資質(zhì)的工程商都在這個市場上奮力拼爭，拿合同、搶市場。合同簽約后、經(jīng)過施工、竣工驗收，然后投入使用。顯而易見，這些工程能否正常發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益確與安防工程驗收管理有著非常密切的關(guān)系。

　　事實正是這樣，這些眾多耗資費時熱衷建立起來的安防工程，絕大多數(shù)經(jīng)過精心設(shè)計、精心施工，竣工驗收后確實發(fā)揮了很好的社會效益，得到投資者(單位或業(yè)主)的認(rèn)可，施工者也收到應(yīng)得的回報。然而，也有的安防工程沒有經(jīng)過驗收就投入使用，甚至也有個別的工程或因施工工藝簡單而粗制濫造、或因牟利心切器材以次充好、或因工程款持久拖欠不付等，從而導(dǎo)致安防工程根本就無法驗收。由于安防行業(yè)科技含量較高，專業(yè)性強，一般客戶不可能對矩陣、云臺、攝像機、硬盤錄像機、紅外探測器、報警主機等等，各個都整得十分明白，更不用說還有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束、資質(zhì)評審、人員培訓(xùn)、隱蔽工程、竣工驗收管理了。再加上施工隊伍良莠不齊、器材市場優(yōu)劣共存，安防工程建成后質(zhì)量水平肯定是五花八門。因此，人們對安防工程建成后，如何加強驗收管理，是越來越多的人所關(guān)心的話題。本文想結(jié)合工程實踐談些體會與大家共同探討。

　　安防工程驗收管理要求

　　首要問題，安防工程竣工后如何進行驗收和驗收管理呢?國家和行業(yè)早已制定出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。只要我們認(rèn)真執(zhí)行，必然行之有效。例如：GB50339-2003《智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范》、GB50303-2002《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、GA308-2001《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》、GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》等等。從安防工程驗收管理角度講，按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，凡是屬于安防工程的項目、系統(tǒng)竣工后都應(yīng)當(dāng)進行驗收。只不過是安防工程有不同級別、不同規(guī)模的嚴(yán)格劃分，安防工程驗收的方式方法自然也會有或繁或簡的區(qū)別。但是安防工程竣工驗收的共同點是：(以下簡稱4點)都要以建設(shè)方(甲方)和施工方(乙方)雙方簽約的合同和《設(shè)計任務(wù)書》為核心;以國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù);以施工竣工和決算報告為基礎(chǔ);以完整的竣工驗收資料為保證。抓住這4點，安防工程驗收管理就會做到有條不紊。然后，安防工程才有更好發(fā)揮效益的可能。

　　眾所周知，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，安防工程竣工后都應(yīng)當(dāng)進行驗收。這是甲乙雙方對合同的承諾是否完全兌現(xiàn)的最終檢驗;是對安防工程技術(shù)水平、功能、價值的客觀評價;是對眾多科技人員精心設(shè)計、施工人員的辛勤汗水的具體肯定;是對安防工程項目驗收后能否發(fā)揮預(yù)期效果的公正總結(jié)。總之，是對安防工程項目負(fù)責(zé)任的行為。也正是加強驗收管理的意義所在。

　　安防工程驗收管理流程

　　工程驗收管理的一般流程是怎樣的呢?

　　應(yīng)當(dāng)有4個步驟：(以下簡稱4步)一、驗收準(zhǔn)備;二、申請驗收;三、組織驗收;四、部門監(jiān)管。

　　下面結(jié)合工程實際與4步驟的思路，用大、小兩個安防工程的實際情況，描述一下工程驗收的流程過程，可能更容易把問題說明白。

　　案例一

　　以本公司曾承接過一個2萬元的小活兒為例。當(dāng)然，活兒再小也是工程。實踐證明：從一開始就“小題”也要“大作”，其結(jié)果是：對合同簽約、對工程施工、對竣工驗收、對系統(tǒng)穩(wěn)定運行，乃至乙方順暢收回項目款都很有好處。好名遠(yuǎn)揚、推而廣之、市場打開，效益會不斷增加，我們深有體會。

　　工程概況

　　經(jīng)過現(xiàn)場勘察，待建的安防工程環(huán)境如下：一座4層辦公小樓，室外有自行車棚。甲方要求：對4個樓門進出口和車棚，實施24小時連續(xù)監(jiān)控。視頻圖像存儲時間為1周。

　　初步設(shè)計為：主器材選用4臺彩色紅外攝像機，4路硬盤錄像機、顯示器各1臺。滿足監(jiān)控要求，雙方簽定合同。器材安裝位置與布設(shè)線纜路由完全是我方建議在先，甲方現(xiàn)場認(rèn)可后施工。現(xiàn)場施工2人不足半天即安裝、調(diào)試完畢。由于甲方始終跟蹤現(xiàn)場，又做到邊調(diào)試、邊講解培訓(xùn)，活兒干完了，甲方也會操作使用了。經(jīng)現(xiàn)場實時演示：顯示、錄像、存儲、查詢、回放等功能，甲方非常滿意認(rèn)可。然后，我們留下現(xiàn)場開箱出廠技術(shù)資料：產(chǎn)品合格證、使用說明書、型式檢測報告和維修聯(lián)系電話、系統(tǒng)圖紙和說明。當(dāng)場結(jié)款，合同執(zhí)行完畢。

　　工程驗收管理

　　由于工程規(guī)模小、級別低，合同執(zhí)行相對容易，只要實現(xiàn)了合同的功能和承諾，驗收管理相對簡單。正是因為一開始就把“小活”也當(dāng)成“工程”對待，從開始簽約、施工就按4步流程做好驗收準(zhǔn)備，完全抓住“合同、標(biāo)準(zhǔn)、竣工、資料”4點，這樣的驗收管理，雙方都心明眼亮、十分滿意。

　　案例二

　　再以一個方圓1.5公里高檔別墅小區(qū)，數(shù)百萬元的安全防范系統(tǒng)工程項目為例。大工程同樣遵循上述4點4步驟，驗收管理也收到很好的效果。

　　工程概況

　　經(jīng)過現(xiàn)場勘察，待建安防工程環(huán)境如下：在方圓1.5公里高檔別墅小區(qū)之內(nèi)，有高檔別墅1000座，四周有2-3米高的青磚矮墻和局部鐵護欄圍接成院落，里面居住的多是各界成功人士，園區(qū)東側(cè)、北側(cè)各有人員車輛進出口1個。甲方要求：對小區(qū)關(guān)鍵部位實施24小時連續(xù)監(jiān)控，視頻圖像存儲時間為2周;小區(qū)全封閉周界報警與視頻監(jiān)控聯(lián)動，報警與上級110聯(lián)網(wǎng);院內(nèi)安裝隱蔽巡更點200個、巡更時間路線可隨時變更，巡更信息可存儲查詢;人員、車輛進出口實施門禁控制，業(yè)主憑“一卡通”自動開啟路桿，來訪客人登記。樓宇進出實施可視對講，并且與大門口門衛(wèi)保安可視對講聯(lián)網(wǎng);別墅居室內(nèi)設(shè)有可布、撤防的8路安防主機，連接紅外探測報警、24小時緊急求助按鈕和可燃?xì)怏w泄露報警探測器。

　　初步設(shè)計主器材選用：在園區(qū)周界安裝室外主動紅外報警探測器68對;布設(shè)在進出口、十字路口和與周界報警聯(lián)動的前端彩色紅外攝像機64臺、其中帶云臺解碼器的12臺，焦距可變、角度360度旋轉(zhuǎn);16路硬盤錄像機、視頻分配器、4畫面分割器各4臺、控制系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)操作計算機2臺;21寸、29寸彩色監(jiān)視器20臺，組成電視墻1個和電子地圖1面。顯示器、通訊聯(lián)絡(luò)電話各2臺。進出口自動道閘2處。線纜傳輸采取總線制。中心控制室35平方米，系統(tǒng)有可靠防雷和接地措施，系統(tǒng)采用室內(nèi)集中供電。

　　本公司按時參與招投標(biāo)，正式擬制投標(biāo)書1式3套。中標(biāo)后雙方簽約合同。按合同項目內(nèi)容、進度要求、《施工組織設(shè)計方案》和《設(shè)計任務(wù)書》的約定組織器材、設(shè)備進場檢測，對進場施工人員進行入場安全教育、技術(shù)交底。然后按施工組織設(shè)計方案和施工工藝規(guī)范嚴(yán)格施工;實施ISO-9000控制，并記錄;隱蔽工程及時辦理現(xiàn)場監(jiān)理簽字認(rèn)可文件。按圖紙要求布設(shè)線纜，逐臺單機安裝調(diào)試，最終聯(lián)動調(diào)試、解決調(diào)試過程中發(fā)生的各種問題至全部竣工。自檢、初驗合格之后，培訓(xùn)操作人員合格上崗;甲方操作試運行1個月，及時地解決了運行中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的各種技術(shù)問題，最后由甲方寫出試運行報告。我方擬制竣工報告。

　　工程驗收管理

　　從合同中標(biāo)簽約后進場施工開始就按4點、4步準(zhǔn)備驗收：一、驗收準(zhǔn)備;二、申請驗收;三、組織驗收;四、部門監(jiān)管。

　　1、驗收準(zhǔn)備;我們隨著施工進度的展開，隨時留心注意、日積月累以下過程、文件、記錄、資料。這是驗收管理的前提和基礎(chǔ)。

　　·各項合同(或《設(shè)計任務(wù)書》)規(guī)定的內(nèi)容已經(jīng)全部按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工完畢;(有隨工安裝記錄、調(diào)試運行記錄備查，有系統(tǒng)運行的現(xiàn)實);

　　·有齊全的器材、線材、設(shè)備出廠合格證明：產(chǎn)品合格證、使用說明書、型式檢測報告、強制撿定報告;(材料進場開箱驗收檢測時留存的);

　　·有完整的竣工圖紙、資料：竣工圖、圖紙變更文件、隱蔽工程監(jiān)理簽署確認(rèn)文件; ·有上崗操作人員培訓(xùn)考核記錄;

　　·有自檢記錄和初驗報告。

　　2、申請驗收：基于上述準(zhǔn)備，我方向甲方提交驗收申請報告。

　　3、組織驗收;甲方收到我方提交的驗收申請報告后，經(jīng)研究，若同意驗收就書面通知我方并著手組織驗收。依據(jù)本安防工程項目的規(guī)模和級別，按公安部推薦標(biāo)準(zhǔn)GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》的規(guī)定：工程竣工先試運行一個月和培訓(xùn)之后，甲乙雙方先進行初驗、一二級工程還要請第三方權(quán)威機構(gòu)進行檢測，最后向公安技防辦申請驗收、并有公安技防辦組織進行驗收。驗收包括：技術(shù)驗收、施工驗收、資料審查等，并做出驗收結(jié)論。

　　結(jié)合天津市的管理辦法，具體本工程是這樣操作的：經(jīng)過我方“驗收準(zhǔn)備”之后首先到市局技防辦，申請驗收備案。經(jīng)技防辦初審相關(guān)資料，同意受理后，由技防辦委托并通知專業(yè)權(quán)威檢測機構(gòu)——天津市質(zhì)量監(jiān)督檢測站(39站)進行檢測和驗收。39站收到委托，安排專項(施工、技術(shù)、資料)工程技術(shù)人員到工程現(xiàn)場驗收。驗收人員首先在現(xiàn)場聽取簡短工程施工匯報，隨后依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序到現(xiàn)場用專用儀器儀表實地測量并記錄，與事先準(zhǔn)備好的規(guī)范表格性能指標(biāo)對比、分析;分頭查閱、審核竣工驗收資料的完整性和有效性;最后按三個專項(施工、技術(shù)、資料)給出安防工程驗收結(jié)論，簽署驗收總書面報告。

　　4、主管部門監(jiān)管。甲方將驗收報告上交主管部門存檔。

　　結(jié)語

　　安防工程驗收管理是一項非常重要的系統(tǒng)工作，符合規(guī)模和級別的安防工程驗收管理的全過程也可以稱得上一項“系統(tǒng)工程”。安防工程驗收管理既需要耐心細(xì)致的日積月累記錄、保存過程和文件，又需要嚴(yán)肅認(rèn)真的負(fù)責(zé)精神，還要有專業(yè)的技能和文件審核總結(jié)歸納的能力，安防工程驗收管理應(yīng)得到業(yè)內(nèi)人員的重視，應(yīng)經(jīng)得起時間的推敲和歷史的考驗。讓更多的安防工程發(fā)揮出應(yīng)有的功能和社會效益。