OTT(over the top)，一個(gè)陌生的技術(shù)名詞正在成為廣電內(nèi)部論壇討論的焦點(diǎn)話題。

　　廣電總局科技司“以互聯(lián)網(wǎng)電視為代表的OTT終端數(shù)量2011年底已經(jīng)超過(guò)IPTV用戶數(shù)量，而在用戶規(guī)模2012年底超過(guò)3000萬(wàn)后，廣電將與OTT全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)一同推廣OTT的付費(fèi)商業(yè)模式，除了互聯(lián)網(wǎng)視頻，還包括游戲、電視商務(wù)等新業(yè)務(wù)。

　　與傳統(tǒng)電視和IPTV等視頻服務(wù)不同，所謂OTT就是將用戶需求體驗(yàn)放在最高位置，而非以往的以管道傳輸為主導(dǎo)的視頻服務(wù)模式。廣電總局內(nèi)部在去年10月通過(guò)“181號(hào)文”扶正互聯(lián)網(wǎng)電視和機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)后，正希望能在繞開(kāi)電信運(yùn)營(yíng)商的情況下，培育出一個(gè)可以與IPTV對(duì)抗的新產(chǎn)業(yè)來(lái)。

　　中廣研究分析師熊飛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“雖然在三網(wǎng)融合試點(diǎn)擴(kuò)容和全面推廣的拉動(dòng)下，電信運(yùn)營(yíng)商與CNTV、百視通合作的IPTV業(yè)務(wù)，未來(lái)3-5年依然是國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)視頻領(lǐng)域最為成熟的商業(yè)模式，但是國(guó)外已經(jīng)找到互動(dòng)性更好的OTT模式。”

　　從封堵到主導(dǎo)

　　“對(duì)于廣電來(lái)說(shuō)，OTT模式是可控的，而且是將電信運(yùn)營(yíng)商排除在外”

　　中廣研究的調(diào)研報(bào)告指出，到2011年底國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視的終端用戶數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1400萬(wàn)，加上300多萬(wàn)的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒，僅僅用了兩年時(shí)間國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視的用戶數(shù)量就超過(guò)了發(fā)展已經(jīng)6年的IPTV的用戶(2011年底1350萬(wàn))數(shù)量。

　　顯然OTT產(chǎn)業(yè)正在成為IPTV產(chǎn)業(yè)用戶爭(zhēng)奪的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。“在國(guó)內(nèi)很多人將OTT簡(jiǎn)單理解為互聯(lián)網(wǎng)電視或者是智能電視，其實(shí)在國(guó)外OTT是互聯(lián)網(wǎng)視頻產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱，包括HULU、谷歌、亞馬遜等推出的互聯(lián)網(wǎng)視頻，甚至蘋(píng)果即將退出的基于APP store的iTV都屬于OTT模式的范疇，其已經(jīng)取得了很成熟的商業(yè)模式。”廣電行業(yè)專家包冉2月23日如是表示。

　　然而由于特殊的國(guó)情，目前以互動(dòng)為主要特點(diǎn)的OTT模式在國(guó)內(nèi)的落地模式只限于在2009年開(kāi)始出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)電視上。而且按照廣電總局的要求，互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容牌照和播控平臺(tái)由“廣電系”的7家內(nèi)容集成商獲得，具體來(lái)說(shuō)就是CNTV、百視通、杭州華數(shù)、南廣傳媒、湖南廣電，以及中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)。

　　不僅互聯(lián)網(wǎng)電視的制造商需要跟這7家牌照商合作采購(gòu)他們提供的安全可供的“節(jié)目包”，一些民營(yíng)視頻網(wǎng)站要想將其內(nèi)容延伸到電視屏幕上，也需要與這7家牌照商合作，樂(lè)視與CNTV、PPTV與杭州華數(shù)等都達(dá)成了合作協(xié)議。

　　然而互聯(lián)網(wǎng)電視以及2011年升級(jí)后的采用谷歌Android平臺(tái)的智能電視，一直是廣電總局傳媒司的監(jiān)管重點(diǎn)。

　　2011年10月28日廣電總局發(fā)布的181號(hào)文件 《關(guān)于印發(fā)“持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求”的通知》，給此前一直處于地下的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)松綁。這讓OTT模式在中國(guó)市場(chǎng)獲得了更大的發(fā)展動(dòng)力。全球知名調(diào)查機(jī)構(gòu)Digital TV Research在最近發(fā)布的一份數(shù)據(jù)里預(yù)測(cè)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視的收入將從2010年的5000萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2016年的13.8億美元，收入增長(zhǎng)27倍，互聯(lián)網(wǎng)電視用戶數(shù)也將過(guò)億。而2012年互聯(lián)網(wǎng)電視的用戶增長(zhǎng)有望超過(guò)千萬(wàn)。

　　熊飛告訴本報(bào)記者，“對(duì)于廣電來(lái)說(shuō)，OTT模式是可控的，而且是將電信運(yùn)營(yíng)商排除在外的一種模式。”廣電總局發(fā)布的181號(hào)文件規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視集成機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)電視獨(dú)立的用戶管理、計(jì)費(fèi)認(rèn)證體系，不得與傳輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的用戶管理、計(jì)費(fèi)認(rèn)證工作。

　　商業(yè)模式模糊

　　“OTT在國(guó)外的風(fēng)生水起，是建立在版權(quán)方有利、用戶付費(fèi)的產(chǎn)業(yè)前提上”

　　雖然以互聯(lián)網(wǎng)電視為形式的OTT模式已經(jīng)形成了一定的用戶規(guī)模，但是與IPTV形成的付費(fèi)商業(yè)模式不同，目前國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視的盈利模式主要是兩種，一是牌照商向互聯(lián)網(wǎng)一體機(jī)、機(jī)頂盒等廠商提供節(jié)目包獲得一次性收入，二是整機(jī)廠商出售獲得的收益。

　　對(duì)此，廣電專家、流媒體網(wǎng)主編張彥翔表示，“OTT在國(guó)外的風(fēng)生水起，是建立在版權(quán)方有利、用戶付費(fèi)的良性產(chǎn)業(yè)環(huán)境前提之上的，也正是因?yàn)橛辛诉@一自我造血能力才能推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效發(fā)展。而中國(guó)的OTT只有其表，在產(chǎn)品方面的創(chuàng)新不能掩飾整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)利可圖的蒼白。”

　　OTT模式在中國(guó)遭遇的商業(yè)模式困境是客觀存在的，在目前的終端產(chǎn)品模式中，利潤(rùn)集中在終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)難以形成可持續(xù)的服務(wù)性收入。雖然也有依靠VC投資支撐的網(wǎng)站模式，依托OTT的概念及所鋪設(shè)的用戶群謀劃商業(yè)大餅，借助后續(xù)股市上的投資輸血維系生存，但是這種模式目前還難以成為主流。

　　也正因?yàn)槿绱?，盡管在形成幾千萬(wàn)的用戶規(guī)模后，互聯(lián)網(wǎng)電視能否取代IPTV目前在互聯(lián)網(wǎng)視頻領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，仍是廣電內(nèi)部爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

       而在國(guó)外OTT正在歐洲日益被部署為訂閱服務(wù)而不僅僅是有線或衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商電視無(wú)處不在戰(zhàn)略的一部分。

　　除了為新進(jìn)入市場(chǎng)者提供一個(gè)平臺(tái)，OTT也在給予以前進(jìn)展不大或無(wú)法承受網(wǎng)絡(luò)升級(jí)(包括使光纖更靠近房屋)的IPTV運(yùn)營(yíng)商新生命。

　　在愛(ài)爾蘭，6年前在IPTV領(lǐng)先的Magnet網(wǎng)絡(luò)公司當(dāng)時(shí)覺(jué)得只有FTTH(光纖到家)才可實(shí)現(xiàn)廣播質(zhì)量HD服務(wù)，因此它與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合作，在新房中安裝光纖，這在當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)繁榮的愛(ài)爾蘭奏效，但在信貸危機(jī)突襲該國(guó)時(shí)不得不停頓下來(lái)。而隨著不僅在管理的IPTV網(wǎng)絡(luò)上而且在因特網(wǎng)上可以達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量，Magnet決定信賴OTT為唯一真正可承受的方式將其服務(wù)覆蓋全國(guó)。因此它在2011年推出了名為AerTV的OTT服務(wù)，最初作為補(bǔ)充IPTV的獨(dú)立服務(wù)，但計(jì)劃隨著時(shí)間推移取而代之。

　　對(duì)于西班牙的Jazztel，OTT已經(jīng)取代IPTV。像Magnet一樣，Jazztel也很早進(jìn)軍IPTV，2006年就推出其Jazztelia服務(wù)，但不幸的是碰到很強(qiáng)的對(duì)手西班牙電信公司，4年后的2010年只有區(qū)區(qū)11000戶訂戶，不得不結(jié)束服務(wù)。但一年后，Jazztel東山再起，這回是通過(guò)OTT重新進(jìn)入付費(fèi)電視市場(chǎng)，希望以較低的部署成本，吸引西班牙電信的IPTV還無(wú)法覆蓋的一些訂戶。