隨著各行各業(yè)掀起的信息化建設(shè)浪潮，信息革命已經(jīng)席卷全球，并迅速而深刻地改變著人類社會(huì)存在和發(fā)展的方式。近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各省市的信息化建設(shè)取得了健康、快速的發(fā)展。各地都建立了較為完善的視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、車輛調(diào)度與物資管理、衛(wèi)星與超短波通信系統(tǒng)等，大部分地級(jí)以上城市均已設(shè)立了應(yīng)急指揮中心和相應(yīng)的應(yīng)急信息發(fā)布渠道，城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)已經(jīng)初步形成。

　　同時(shí)，必須清醒地看到，與北美、日本和西歐等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于起步較晚，加之綜合實(shí)力、基礎(chǔ)研究較弱，我國(guó)在技術(shù)、系統(tǒng)功能及專業(yè)化人才儲(chǔ)備上的差距還很大。

　　建設(shè)一套高效適用的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，是對(duì)重大突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)高效應(yīng)急指揮處置的必要手段，是政府相關(guān)部門的重要職責(zé)。以公安消防部門為例，在現(xiàn)有科技應(yīng)用的基礎(chǔ)上，可從以下幾個(gè)方面著手，穩(wěn)步建設(shè)高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

　　建設(shè)統(tǒng)一綜合指揮通信系統(tǒng)

　　首先，應(yīng)建設(shè)一套能夠?qū)崿F(xiàn)多種信息資源接入的綜合指揮通信系統(tǒng)，對(duì)各總隊(duì)及其中隊(duì)已建的視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、圖像傳輸?shù)劝唇y(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的整合，同時(shí)兼顧語(yǔ)音資源的整合，在一個(gè)統(tǒng)一的綜合指揮通信平臺(tái)下，實(shí)現(xiàn)可視指揮、圖像監(jiān)控、信息共享、智能識(shí)別等多項(xiàng)功能的綜合指揮應(yīng)用。

　　新建的綜合指揮通信系統(tǒng)，必須是一套網(wǎng)絡(luò)化綜合應(yīng)用系統(tǒng)，支持大規(guī)模部署，能夠?qū)崿F(xiàn)總隊(duì)、中隊(duì)及支隊(duì)之間的三級(jí)級(jí)聯(lián)，甚至是各省消防總隊(duì)間綜合指揮通信系統(tǒng)的互聯(lián)。該系統(tǒng)需考慮可靠性要求，采用嵌入式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備要求支持整機(jī)備份，主要業(yè)務(wù)設(shè)備要求支持負(fù)載均衡，以確保系統(tǒng)能長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行。

　　隨著技術(shù)的不斷更新以及隨之而來(lái)的產(chǎn)品升級(jí)換代，新建的綜合指揮通信系統(tǒng)需要充分考慮先進(jìn)性和可擴(kuò)展性，能夠方便地進(jìn)行模塊擴(kuò)展和軟件升級(jí)。系統(tǒng)應(yīng)采用當(dāng)前主流的H.264技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并支持1080P高清分辨率，同時(shí)應(yīng)提供友好的人機(jī)界面，避免繁瑣的操作，提供“一鍵操作”功能。

　　新建系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)原有系統(tǒng)的整合，同樣需要考慮循序漸進(jìn)原則，允許逐步接入原有的系統(tǒng)。在對(duì)原有系統(tǒng)整合接入的同時(shí)，應(yīng)保持原有系統(tǒng)一定的獨(dú)立性，當(dāng)新建系統(tǒng)平臺(tái)出現(xiàn)故障或遭到毀壞時(shí)，要求能夠保持原有系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　整合異構(gòu)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

　　消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)作為近年來(lái)逐步發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)新技術(shù)，是提高城市預(yù)防和抗御火災(zāi)綜合能力的重要手段，是各級(jí)消防部隊(duì)加強(qiáng)信息化建設(shè)、促進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的重要措施之一。隨著“平安城市”建設(shè)的不斷推進(jìn)，各種社會(huì)面監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)建得較為完善，但是仍存在著系統(tǒng)封閉、功能單一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。為了提高監(jiān)控資源的共享率，最大限度發(fā)揮監(jiān)控資源在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中的作用，必須采取有效措施來(lái)解決這些異構(gòu)系統(tǒng)間的整合問(wèn)題。蘇州科達(dá)科技有限公司推出的異構(gòu)視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合方案，是為數(shù)不多的能夠整合各種監(jiān)控資源的有效方案。

　　本案網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)遵循公安部城市監(jiān)控和報(bào)警聯(lián)網(wǎng)規(guī)范(T.669)，同時(shí)也符合電信“全球眼”規(guī)范。平臺(tái)采用分布式體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)多級(jí)級(jí)聯(lián)，各分平臺(tái)對(duì)外聯(lián)網(wǎng)共享，對(duì)內(nèi)獨(dú)立運(yùn)行。任意局部故障不影響整體運(yùn)行，具有很高的穩(wěn)定性，便于統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。

　　本案異構(gòu)視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合方案，可有效整合現(xiàn)有的模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字DVR系統(tǒng)、“全球眼”網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和手機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)等(參見(jiàn)圖2)。能夠?qū)崿F(xiàn)全網(wǎng)“統(tǒng)一互聯(lián)規(guī)范、統(tǒng)一資源編號(hào)，統(tǒng)一權(quán)限體系，資源共享”，確保各圖像節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全網(wǎng)圖像資源共享。

　　整合視頻會(huì)議與監(jiān)控系統(tǒng)

　　相比視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻會(huì)議是消防部隊(duì)中非常重要的視頻通信系統(tǒng)，常用于內(nèi)部會(huì)議、演習(xí)指揮、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等。視頻會(huì)議與監(jiān)控系統(tǒng)最大的區(qū)別在于視頻會(huì)議系統(tǒng)需要雙向的視頻傳輸，對(duì)于圖像和聲音效果要求較高，且有雙流和電子白板等功能要求。而在部隊(duì)的視頻會(huì)議系統(tǒng)使用過(guò)程中，常常需要調(diào)用監(jiān)控系統(tǒng)中的圖像。

　　新建的綜合指揮通信系統(tǒng)是以可視指揮調(diào)度系統(tǒng)為主體的綜合視頻通信平臺(tái)，其本身就具備視頻會(huì)議系統(tǒng)的所有功能，而且能夠通過(guò)接入網(wǎng)關(guān)的方式直接接入監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，可方便地調(diào)用監(jiān)控圖像，同時(shí)支持多路監(jiān)控圖像的接入。

　　建設(shè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)

　　應(yīng)急指揮系統(tǒng)的一個(gè)基本要求是在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)快速搭建可靠的前線應(yīng)急指揮部，因此應(yīng)急指揮車和便攜式應(yīng)急指揮箱是必不可少的。傳統(tǒng)的應(yīng)急指揮車往往體積龐大，而且造價(jià)動(dòng)輒幾百萬(wàn)，在一些交通不便的突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，這種大型指揮車只能停在較遠(yuǎn)的開闊地帶，其作用往往會(huì)大打折扣。

　　應(yīng)急機(jī)動(dòng)可視指揮系統(tǒng)則能很好地解決該問(wèn)題。系統(tǒng)采用高度集成的便攜式應(yīng)急指揮箱，可部署在經(jīng)濟(jì)實(shí)用的越野車上，系統(tǒng)機(jī)動(dòng)越野能力強(qiáng)，前出快捷方便，可由單兵背負(fù)至指定場(chǎng)所，不受現(xiàn)場(chǎng)條件的制約。該系統(tǒng)主要由以下幾部分組成：

　　便攜式應(yīng)急指揮箱

　　便攜式應(yīng)急指揮箱是移動(dòng)應(yīng)急指揮部的核心部分，通過(guò)將前線應(yīng)急指揮所需的設(shè)備集成在一個(gè)便攜式防水箱中，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)應(yīng)急指揮部的便攜式攜帶及快速靈活部署。箱子采用高質(zhì)量的機(jī)架式設(shè)備箱，且具備防雨、防塵、防撞擊功能。便攜式應(yīng)急指揮箱既可以部署在一輛小型越野車上成為應(yīng)急指揮車，也可脫離指揮車采用單兵背負(fù)方式，在任意地方搭建臨時(shí)指揮部。

　　便攜式衛(wèi)星天線

　　自動(dòng)便攜式衛(wèi)星天線，采用拼裝面板便于單兵背負(fù)。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單拼裝，一次連線操作，避免了多次接線造成的潛在人為操作損壞。在使用時(shí)，設(shè)備展開后只需一鍵啟動(dòng)，一分鐘內(nèi)即可完成對(duì)星并投入使用。

　　單兵終端

　　應(yīng)急可視指揮系統(tǒng)配備單兵設(shè)備(參見(jiàn)圖4)，設(shè)備支持3G、COFDM、無(wú)線自組網(wǎng)等無(wú)線傳輸技術(shù)，組網(wǎng)方式靈活，具備“非視距”、“繞射”傳輸優(yōu)勢(shì)，使在城區(qū)、山地、建筑物內(nèi)外等不能可視及有阻擋的環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)圖像的穩(wěn)定傳輸。

　通過(guò)一體化可視指揮提升指揮效率

　　通過(guò)圖像資源整合，綜合指揮通信平臺(tái)可接入包括移動(dòng)視頻在內(nèi)的所有圖像資源，大大提高了信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。指揮人員不再需要在多個(gè)系統(tǒng)間來(lái)回操作，即可調(diào)用任意一路視頻圖像，大大簡(jiǎn)化了指揮操作的復(fù)雜性。

　　完善的綜合指揮平臺(tái)，更可有效減少指揮過(guò)程中操作人員的數(shù)量。通過(guò)綜合指揮平臺(tái)對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行整合后，在綜合指揮平臺(tái)上即可完成視頻會(huì)議、可視指揮、圖像監(jiān)控、語(yǔ)音調(diào)度等一系列功能操作。

　　可視指揮調(diào)度系統(tǒng)(VCS)帶來(lái)了全新的指揮操作體驗(yàn)，將指揮調(diào)度推向全面可視化時(shí)代。它可實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度中心與被指揮點(diǎn)之間的雙向音視頻通信，指揮調(diào)度中心不再是后臺(tái)，瞬息之間即可巡視各方，并快速?zèng)Q策。該系統(tǒng)超越了傳統(tǒng)意義上的指揮調(diào)度系統(tǒng)，它可以通過(guò)高清晰的音視頻接入、傳輸與管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)可比擬的信息的直觀性和準(zhǔn)確性，讓調(diào)度指令的傳達(dá)如同面對(duì)面般直接、有效。便捷的使用方法，不再需要專業(yè)技術(shù)人員，即可輕松實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮操作。