無論今年初中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，還是中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱近期在大連全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，其中涉及公共安全的防控體系建設(shè)時(shí)，都突出了創(chuàng)新、新興科技、資源共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等關(guān)鍵詞。在國家最高層宏觀思路的指導(dǎo)下，安防業(yè)界企業(yè)和用戶在審視平安城市建設(shè)，或公共安全類項(xiàng)目建設(shè)，或大型政府項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，也有必要用新的角度來思考了。

　　突破監(jiān)控建設(shè)面臨的瓶頸：將視頻資源轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)

　　由于實(shí)戰(zhàn)需求的驅(qū)動(dòng)和持續(xù)投入的積累，在涉及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用方面，公安行業(yè)無論在底層技術(shù)、硬件產(chǎn)品、系統(tǒng)架構(gòu)還是平臺(tái)應(yīng)用等方面都已走在了其他行業(yè)的前列。

　　未來平安城市的建設(shè)，主流的趨勢(shì)是要構(gòu)建一個(gè)由上至下的、從區(qū)縣、到地市、到省廳、到公安部的視頻專網(wǎng)，如何協(xié)同視頻專網(wǎng)和公安信息網(wǎng)?是一個(gè)需要認(rèn)真研究的課題。目前公安信息網(wǎng)絡(luò)很清晰的定位于業(yè)務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)地方是三網(wǎng)三平臺(tái)架構(gòu)(三網(wǎng)包括公安信息網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、社會(huì)資源網(wǎng)，三平臺(tái)包括聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、共享平臺(tái)、社會(huì)資源接入平臺(tái))，有的地方雖然只有兩網(wǎng)兩平臺(tái)，但共享、聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基本上都有。鑒于此情況，?？低?/a>公安事業(yè)部總經(jīng)理徐志軍，一針見血點(diǎn)明了其中的核心：一是未來視頻專網(wǎng)必然要從整體上做規(guī)劃，二是龐大的視頻專網(wǎng)將會(huì)形成一個(gè)巨大的資源庫。而且，鑒于公安行業(yè)所采用的開放式的聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)與較為完善體系構(gòu)建，對(duì)其它行業(yè)產(chǎn)生著積極的影響，因此，以公安視頻專網(wǎng)系統(tǒng)為核心，視頻資源庫還可以向其它行業(yè)面延伸，利用這個(gè)資源為整個(gè)社會(huì)服務(wù)，做更多更深層次的事情將是趨勢(shì)。目前，公安行業(yè)提出了視頻圖像信息解析中心的概念，徐志軍對(duì)其的理解是：聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)解決了資源問題，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)解決了應(yīng)用的問題，顯然，這中間缺少了環(huán)節(jié)，這就是數(shù)據(jù)，因此，從視頻資源到實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用之間需要做的核心事情就是視頻圖像的解析，當(dāng)然還有分析和模式識(shí)別等其它，歸根到底，視頻圖像信息解析中心就是把視頻圖像資源轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)，一個(gè)可以支撐各種實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的數(shù)據(jù)。

　　通過徐志軍的分析，我們?cè)賮砜绰?lián)網(wǎng)平臺(tái)、共享平臺(tái)到視頻圖像信息解析中心的路徑，原來大家所聚焦的視頻分析，聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以做，應(yīng)用平臺(tái)上也可以做，這樣定位不是很清晰，而視頻圖像信息解析中心的提出，其中的思路和定位就很清晰了。視頻圖像信息解析中心就像龐大視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的發(fā)動(dòng)機(jī)引擎，它所強(qiáng)調(diào)的不僅是算法，而是組織層面的能力、獲取資源的能力、分析的能力，以及支撐服務(wù)層的應(yīng)用能力。顯然，視頻圖像信息解析中心絕不是簡單的服務(wù)器和磁盤陣列的堆砌，而是一個(gè)系統(tǒng)級(jí)的架構(gòu)，通過視頻解析能力的提升，可以打破當(dāng)前從視頻圖像到數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的瓶頸，目前，海康威視所推出的“雷神”具備大規(guī)模視頻圖像分析計(jì)算能力，正好契合這種理念，能夠滿足各級(jí)視頻圖像信息解析中心的建設(shè)所需。

　　配雷神產(chǎn)品圖

　　徐志軍指出：公安行業(yè)十分注重實(shí)際應(yīng)用，而影響應(yīng)用的環(huán)節(jié)，既不是共享平臺(tái)，也不是聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，資源整合還是有辦法的，真正的瓶頸是在數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，如何將視頻資源轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)是問題的核心、技術(shù)的關(guān)鍵。無疑，對(duì)此展開有針對(duì)性的研究將是重點(diǎn)。

　　當(dāng)明確目前公安視頻監(jiān)控建設(shè)的核心瓶頸后，其它很多環(huán)節(jié)就會(huì)隨之變化。第一是頂層架構(gòu)會(huì)有變化;第二，與之相適應(yīng)的產(chǎn)品、技術(shù)、解決方案會(huì)更好地服務(wù)于這個(gè)架構(gòu)體系;第三，架構(gòu)的調(diào)整肯定要有更高的視野，對(duì)系統(tǒng)也會(huì)提出更高的要求，其核心就是打破數(shù)據(jù)瓶頸。當(dāng)然，這些變化會(huì)給做智能算法、視頻云技術(shù)的廠家?guī)砀嗟臋C(jī)會(huì)，換句話說，也能更好地體現(xiàn)各自的核心競爭力。

　　推動(dòng)視頻應(yīng)用的三個(gè)著力方向

　　以往，當(dāng)談及講視頻應(yīng)用時(shí)，業(yè)界企業(yè)可能更多將焦點(diǎn)放在功能開發(fā)上，當(dāng)業(yè)界發(fā)現(xiàn)核心的瓶頸所在時(shí)，就可以思考其中更深層次的需求是什么，這里面還有很多事情可以做，例如更高效的算法、更高的效率、數(shù)據(jù)的可檢索性、結(jié)構(gòu)化描述的標(biāo)準(zhǔn)問題，等等。

　　徐志軍表示，在公安行業(yè)，警務(wù)視頻應(yīng)用是非常有活力的。在刑偵、治安、情報(bào)、指揮等各個(gè)警種應(yīng)用板塊中，針對(duì)相關(guān)視頻圖像，?？低暥嗄甑姆e累，已有很多有益的探索。街面防控、刑偵破案、指揮調(diào)度等各種應(yīng)用平臺(tái)，在案事件中線索查找、軌跡追蹤、案情研判、案件管理、警情分析等都發(fā)揮了重要作用。在這些應(yīng)用中，一方面視頻本身具有時(shí)空度的優(yōu)勢(shì)，即可以同時(shí)獲取時(shí)間、地點(diǎn)以及場(chǎng)景信息，以此展開業(yè)務(wù);另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大視野，以大數(shù)據(jù)的理念拓展更多的應(yīng)用，研究視頻圖像與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)。例如在視頻圖像上會(huì)有很多信息是監(jiān)控畫面沒法呈現(xiàn)的，比如公安的八大庫信息，社會(huì)的道路的名稱、建筑物、關(guān)聯(lián)資源信息等，需要進(jìn)行多渠道的信息融合，統(tǒng)籌系統(tǒng)資源互補(bǔ)。同時(shí)，經(jīng)過多年的業(yè)務(wù)積淀，借助于現(xiàn)代視頻技術(shù)，研究更好、更實(shí)用的智能應(yīng)用。

　　推動(dòng)視頻監(jiān)控在公安行業(yè)的應(yīng)用，需要從幾方面著手。一是通用的、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的沉淀;二是跟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合以后，從視頻資源中提取應(yīng)用價(jià)值，數(shù)據(jù)是用了才有價(jià)值，用得越多其價(jià)值就越大;三是應(yīng)用框架，不是把一堆的應(yīng)用堆積在一起就能解決行業(yè)應(yīng)用的問題，而是要做細(xì)致梳理和歸納，構(gòu)建實(shí)用的應(yīng)用框架，這種架構(gòu)絕不是在技術(shù)上隨便改一改就可以應(yīng)用的，沒那么簡單，架構(gòu)上的更新會(huì)帶來很多更新要求。

　　據(jù)徐志軍介紹，?？低暷壳霸谧鲂乱淮膽?yīng)用平臺(tái)，是一種公安用戶體驗(yàn)更好、交互更強(qiáng)的，可以根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要自定義的服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)的服務(wù)模塊之間是統(tǒng)一授權(quán)的，資源是共享的，可以根據(jù)需要自定義加載所需的功能模塊。徐志軍表示，新一代平臺(tái)其實(shí)在架構(gòu)上要做很大的調(diào)整，服務(wù)與服務(wù)之間要標(biāo)準(zhǔn)化，并且是開放的，這可能就是下一代平安城市(公安行業(yè))的平臺(tái)架構(gòu)模式。因?yàn)閼?yīng)用是層出不窮的，很難窮盡，資源也有很多，在不斷變化，新一代開放平臺(tái)可以不斷將好的智能技術(shù)、好的系統(tǒng)、好的應(yīng)用整合進(jìn)來。而且，順應(yīng)客戶價(jià)值導(dǎo)向，基于新一代開放平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)接口，允許第三方來做應(yīng)用，具有很好的開放性。

　　跳出安全防范的維度看視頻可視化管理

　　近幾年來，安防業(yè)界已經(jīng)形成了一個(gè)共識(shí)，即由監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生的視頻圖像用途已不再局限于治安防控這個(gè)單一目的。經(jīng)過多年的各方投入，視頻已成為一種龐大的社會(huì)資源，理應(yīng)服務(wù)于整個(gè)社會(huì)活動(dòng)。因此，對(duì)于視頻資源，除了服務(wù)于社會(huì)治安、安全防范外;還應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)、管理，滿足可視化管理的應(yīng)用需求，這也是社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展的需求，未來這方面的發(fā)展?jié)摿?huì)超越安全防范的傳統(tǒng)用途。

　　目前，除公安行業(yè)的應(yīng)用外，可視化管理在很多領(lǐng)域都有相關(guān)應(yīng)用，例如政府對(duì)招投標(biāo)的管理中，要求招投標(biāo)的過程要可視、規(guī)范，參與投標(biāo)的人員都可以看到這個(gè)過程，這體現(xiàn)了政府管理上的公平、公開、公正。當(dāng)前國家正在推動(dòng)各級(jí)政府部門由管理型向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)型，并且這些職能服務(wù)要做到可視化監(jiān)管，例如辦事大廳的服務(wù)監(jiān)管，建筑工地的安全監(jiān)控，交通、環(huán)保、綠化等方面的監(jiān)管等，有的政府職能部門還要通過廣播系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、微博微信等多媒體平臺(tái)做發(fā)布服務(wù)等。由這些要求會(huì)延伸出很多的可視化管理應(yīng)用需求，也會(huì)產(chǎn)生許多新興的與視頻相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品與解決方案。

　　徐志軍分析認(rèn)為，當(dāng)政府職能部門由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)換時(shí)，一方面會(huì)強(qiáng)調(diào)自身的服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，另一方面也會(huì)面臨監(jiān)管的壓力，這些都會(huì)推動(dòng)相關(guān)職能部門尋求新技術(shù)、新應(yīng)用解決方案來解決問題。從視頻可視化管理來看，其本身是一個(gè)有效的技術(shù)輔助手段。政府在可視化管理應(yīng)用上，也有許多新的要求。在宏觀上，政府的可視化管理有兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是多類型傳感器，另一個(gè)是多系統(tǒng)整合，在我看來，在可視化應(yīng)用方面，這些應(yīng)用沒有公安那樣復(fù)雜，它是一個(gè)輔助系統(tǒng)而非業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而公安部門已經(jīng)是把它作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)，所以相對(duì)復(fù)雜一些。

　　最后，徐志軍說，依據(jù)這些分析，?？低曂苿?dòng)的可視化管理應(yīng)用，將會(huì)在各個(gè)政府職能部門的工作中更有意義，以往，?？低曋皇菃为?dú)提供視頻監(jiān)控產(chǎn)品，現(xiàn)在，不僅提供的產(chǎn)品線會(huì)變得更加豐富，而且，在應(yīng)用層面上會(huì)做更多的業(yè)務(wù)拓展。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控建設(shè)本身就是一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，我們會(huì)在其中探索一些新的、有更高價(jià)值的應(yīng)用，例如城市管理，移動(dòng)、車載等，這是一個(gè)新的機(jī)遇，也會(huì)面臨許多挑戰(zhàn)。當(dāng)然，可視化管理應(yīng)用不止局限于各級(jí)政府職能部門，還可以在各種行業(yè)，各種企業(yè)應(yīng)用中激發(fā)出更多的需求。

　　當(dāng)不同層級(jí)，不同行業(yè)領(lǐng)域的視頻資源匯聚在一起，形成一個(gè)海量的視頻資源庫，并轉(zhuǎn)化成有價(jià)值的數(shù)據(jù)庫時(shí)，結(jié)合各種需求加以整合應(yīng)用，其潛在的價(jià)值是非常巨大的。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這樣的應(yīng)用，其投入也非常巨大，可能周期也比較長，因此，我們需要有充分的準(zhǔn)備，在建設(shè)模式上也要有敢于創(chuàng)新的思維。

　　海康威視公安事業(yè)部總經(jīng)理徐志軍