時隔八年!國常會審議通過《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例(草案)》
來源:CPS 編輯:ZZZ 2024-12-18 09:03:33 加入收藏
2024年12月16日,在北京召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例(草案)》,指出要規(guī)范公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)和使用,更好維護公共安全、保護個人隱私。
對此,有業(yè)內(nèi)人士表示,此次國常會審議通過了《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例(草案)》,標志著我國在公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方面邁出了堅實的一步。而公共安全視頻系統(tǒng)作為捍衛(wèi)社會治安、保障民眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵措施,它的重要性也將日益凸顯。
由于《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例(草案)》的原文內(nèi)容尚未公布,若參考公安部在2016年11月28日發(fā)布的《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例(征求意見稿)》內(nèi)容,大體可以了解《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例(草案)》的具體內(nèi)容和中心思想,基本明確公共安全視頻系統(tǒng)在安全建設(shè)、數(shù)據(jù)防護及運營職責(zé)等方面的規(guī)范,為后續(xù)建設(shè)科學(xué)嚴謹、規(guī)范有序、高效運作的公共安全視頻圖像信息管理架構(gòu)提供參考依據(jù),繼而更好的維護公共安全、保護個人隱私。
比如,2016年發(fā)布的《征求意見稿》指出不得利用圖像信息侵犯公民個人隱私、禁止在可能泄漏他人隱私場所安裝攝像頭、禁止買賣傳播公共安全信息等行為、不得違法強制要求建設(shè)視頻采集系統(tǒng)、采集視頻圖像信息至少留存30日、個人違規(guī)安裝攝像頭最高罰款5000元等等。
當然,由于2016年發(fā)布的《征求意見稿》與現(xiàn)在審議通過的版本時隔年限長,國內(nèi)經(jīng)商環(huán)境、政策環(huán)境都已發(fā)生了巨大改變,所以在內(nèi)容上有差距是肯定,靜待國務(wù)院令發(fā)布即可。同時,根據(jù)以往的經(jīng)驗,大概率明年可以看到原文。
值得關(guān)注的是,2024年4月8日,公安部發(fā)布《公共場所視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例(征求意見稿)》公開征求意見的公告,并給出編制說明。
《公共場所視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例(征求意見稿)》編制說明中指出,《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》施行后,對網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息處理活動進行了全面規(guī)范。但對公共場所視頻圖像信息收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等環(huán)節(jié)的管理要求不完善,公共視頻系統(tǒng)運行、數(shù)據(jù)保護責(zé)任落實不到位,安全防護意識有待提高,存在系統(tǒng)被侵入、數(shù)據(jù)被竊取、個人信息被泄露的風(fēng)險,構(gòu)成公共安全和個人信息安全隱患,甚至危及國家安全,亟需通過專門立法予以規(guī)范。
同時,各地也陸續(xù)出臺一些專門立法,積累了有益立法實踐經(jīng)驗,需要上升為國家立法,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范。
為此,公安部聚焦解決公共場所視頻圖像信息被亂采、濫用、泄露和缺乏有效監(jiān)管等問題,經(jīng)充分調(diào)研、廣泛征求意見和深入研究論證,研究起草了《公共場所視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例(征求意見稿)》。
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