天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)機(jī)關(guān) 天津市軌道交通Z2線一期工程(濱海機(jī)場(chǎng)站~北塘站)PPP項(xiàng)目 (項(xiàng)目編號(hào):FYZC-2021-03-02)公開招標(biāo)資格預(yù)審公告
項(xiàng)目概況
天津市軌道交通Z2線一期工程(濱海機(jī)場(chǎng)站~北塘站)PPP項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在 天津房友工程咨詢有限公司(天津市濱海新區(qū)(塘沽)樂山道180號(hào)) 領(lǐng)取資格預(yù)審文件,并于 2021年04月07日 09點(diǎn)30分 (北京時(shí)間)前提交申請(qǐng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào):FYZC-2021-03-02
項(xiàng)目名稱:天津市軌道交通Z2線一期工程(濱海機(jī)場(chǎng)站~北塘站)PPP項(xiàng)目
采購方式:公開招標(biāo)
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本項(xiàng)目已經(jīng)完成可行性研究報(bào)告的批復(fù),天津市濱海新區(qū)人民政府授權(quán)天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)和天津市濱海新區(qū)交通運(yùn)輸局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)為本項(xiàng)目政府方出資代表,天津市濱海新區(qū)財(cái)政局已經(jīng)批復(fù)本項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告和物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告,且天津市濱海新區(qū)人民政府完成了對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)。 濱海機(jī)場(chǎng)站(含)至北塘站線路全長約39.16km,其中地下線長約15.42km,高架線長約21.84km,過渡段長約1.9km,設(shè)14座車站,其中地下站5座,高架站9座。車輛段1處、新建主變電所1座。 項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資和建設(shè)、運(yùn)營管理、運(yùn)營維護(hù)、更新改造、編制和組織實(shí)施追加投資計(jì)劃以及授權(quán)范圍內(nèi)的客運(yùn)和非客運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營等工作。 參照本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,天津市軌道交通Z2線一期工程初期、近期、遠(yuǎn)期全日客運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果分別為11.6萬人次/日,25萬人次/日,41.5萬人次/日。3,504,971.28萬元是PPP項(xiàng)目全生命周期預(yù)算測(cè)算值(含政府方資本金出資)。 |
合同履行期限:合作期為25年,其中建設(shè)期4年,運(yùn)營期21年。若建設(shè)期延長(縮短),運(yùn)營期年限不變。
本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參與 ,本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品
二、申請(qǐng)人的資格要求:
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求:(1)根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定,對(duì)小型和微型企業(yè)報(bào)價(jià)給予6%的扣除(若申請(qǐng)人為聯(lián)合體的,對(duì)于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,對(duì)聯(lián)合體報(bào)價(jià)給予2%的扣除。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的,不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策)。(2)根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定,對(duì)監(jiān)獄企業(yè)視同為小型和微型企業(yè)。 (3)按照現(xiàn)行《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求,對(duì)政府采購清單中的節(jié)能產(chǎn)品采用優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的評(píng)標(biāo)方法。 (4)按照現(xiàn)行《財(cái)政部、環(huán)保部關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求,對(duì)政府采購清單中的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品采用優(yōu)先采購的評(píng)標(biāo)方法。 (5)按照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫〔2017〕141號(hào))的要求,為了發(fā)揮政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用,進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益,依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí),視同小型、微型企業(yè),享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的,不重復(fù)享受政策。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》,并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。(6)按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2016〕125號(hào))的要求,根據(jù)開標(biāo)當(dāng)日“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購(www.ccgp.gov.cn)的信息,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人,拒絕參與政府采購活動(dòng),同時(shí)對(duì)信用信息查詢記錄和證據(jù)進(jìn)行打印存檔,查詢截止時(shí)間為申請(qǐng)文件開啟時(shí)間。
3.本項(xiàng)目的特定資格要求:3.1合規(guī)性: (1)在中國境內(nèi)外依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。 (2)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購應(yīng)當(dāng)具備的條件。 (3)按照《財(cái)政部關(guān)于政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2016〕125號(hào))的要求,根據(jù)資格預(yù)審評(píng)審當(dāng)日“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)、中國政府采購網(wǎng)(http://www.ccgp.gov.cn/)的信息,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單的供應(yīng)商,拒絕其參與政府采購活動(dòng)。如為境外注冊(cè)企業(yè),則須提供信用狀況良好的承諾聲明。 (4)需在《天津市政府采購網(wǎng)》上完成注冊(cè)并為合格供應(yīng)商。供應(yīng)商如為聯(lián)合體的,聯(lián)合體各方均須完成注冊(cè)。 (5)不存在法律法規(guī)政策規(guī)定的禁止參加政府采購活動(dòng)的情形。 3.2財(cái)務(wù)及融資要求: 具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力,具備由AAA主體評(píng)級(jí)的銀行在截至本項(xiàng)目資格預(yù)審評(píng)審日前3個(gè)月內(nèi)開具的可用授信額度不低于200億元的授信證明。(以聯(lián)合體形式參與采購的,按聯(lián)合體各成員單位之和確定,其中牽頭方提供的可用授信額度不低于120億元。) 3.3資質(zhì)要求: (1)具備市政公用工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì); (2)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證; (3)2013年1月1日起至今,在中國境內(nèi)具有50公里及以上的城市軌道交通投資或施工或運(yùn)營業(yè)績,且至少包含一個(gè)10公里及以上的地鐵區(qū)間及車站施工業(yè)績。(城市軌道交通業(yè)績包括地鐵、輕軌和市域鐵路業(yè)績;時(shí)間認(rèn)定以投資或施工或運(yùn)營合同簽署之日為準(zhǔn);投資、施工、運(yùn)營業(yè)績公里數(shù)可以累加計(jì)算) 3.4聯(lián)合體: (1)接受聯(lián)合體參與采購,聯(lián)合體成員原則上不超過15家,聯(lián)合體各成員方不得以自己的名義獨(dú)立或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目采購。 (2)聯(lián)合體各成員必須按采購文件規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議,明確聯(lián)合體和各成員的責(zé)任和義務(wù),其成員構(gòu)成、職責(zé)分工等主要條款在聯(lián)合體通過資格審查后不得改變。其中,聯(lián)合體牽頭單位接受委托并代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)參與資格預(yù)審、采購和合同實(shí)施簽訂階段的主辦、協(xié)調(diào)工作,并應(yīng)當(dāng)向采購人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書;聯(lián)合體主要出資人對(duì)其余出資人的出資義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體成員必須在項(xiàng)目公司進(jìn)行出資。 (3)聯(lián)合體資格認(rèn)定:聯(lián)合體各成員方均應(yīng)符合上述合規(guī)性要求。聯(lián)合體中承擔(dān)建筑工程施工職責(zé)的成員方應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)業(yè)績要求中的(1)、(2)。聯(lián)合體各成員方業(yè)績合計(jì)應(yīng)符合資質(zhì)業(yè)績要求中的(3),聯(lián)合體牽頭方在項(xiàng)目公司中的股權(quán)出資比例應(yīng)當(dāng)不低于任一聯(lián)合體成員的股權(quán)比例,且不低于項(xiàng)目公司全部股權(quán)的15%。 (4)聯(lián)合體牽頭方責(zé)任:聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件編制和合同談判活動(dòng),并代表聯(lián)合體提交和接受相關(guān)的資料、信息及指示,處理與之有關(guān)的一切事務(wù),并負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。在聯(lián)合體出現(xiàn)資本金出資不足或融資不足的情況時(shí),聯(lián)合體牽頭方需為聯(lián)合體提供增信支持或由聯(lián)合體牽頭方負(fù)責(zé)承擔(dān)補(bǔ)足資本金出資和融資資金籌集的責(zé)任。 (5)同一單位不得參與兩個(gè)及以上聯(lián)合體;同一母公司下不同子公司,以及具有直接控股、管理關(guān)系的不同公司不得分別獨(dú)立參與本項(xiàng)目采購。
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時(shí)間: 2021年03月12日 到 2021年03月19日 ,每天上午08:00至11:30,下午14:00至17:00(北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外 )
地點(diǎn):天津房友工程咨詢有限公司(天津市濱海新區(qū)(塘沽)樂山道180號(hào))
方式:現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式
詳見資格預(yù)審文件。
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
合格制,詳見資格預(yù)審文件。
六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
邀請(qǐng)全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。
七、申請(qǐng)文件提交
應(yīng)在 2021年04月07日 09點(diǎn)30分 (北京時(shí)間)前,將申請(qǐng)文件提交至 天津房友工程咨詢有限公司第三開標(biāo)室(天津市濱海新區(qū)塘沽樂山道180號(hào)) 。
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至 2021年04月07日 09點(diǎn)30分 前。
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
十、其他補(bǔ)充事宜
為響應(yīng)國家政策,提升公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效率,天津市濱海新區(qū)人民政府決定啟動(dòng)天津市軌道交通Z2線一期工程(濱海機(jī)場(chǎng)站~北塘站)PPP項(xiàng)目,授權(quán)天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)和天津市濱海新區(qū)交通運(yùn)輸局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),由天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)作為采購人對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)資本進(jìn)行政府采購,由天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)作為政府方出資代表。 本項(xiàng)目總投資估算為244.50億元,其中由PPP項(xiàng)目公司投資部分(以下簡(jiǎn)稱“B部分”)為169.79億元,含工程費(fèi)用、專項(xiàng)費(fèi)用、部分工程建設(shè)其他費(fèi)用和部分預(yù)備費(fèi)等,具體以采購文件為準(zhǔn)。本項(xiàng)目擬采用建設(shè)-運(yùn)營-移交(BOT)模式運(yùn)作,通過政府采購公開招標(biāo)程序引進(jìn)合格供應(yīng)商為本項(xiàng)目的社會(huì)資本,社會(huì)資本與政府方出資代表共同設(shè)立項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司資本金比例為40%,政府方出資代表股權(quán)比例為34%,社會(huì)資本股權(quán)比例為66%。實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)資本簽署《政府和社會(huì)資本投資協(xié)議》,待項(xiàng)目公司成立后,由實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》,授權(quán)項(xiàng)目公司在合作期(合作期為25年,其中建設(shè)期4年,運(yùn)營期21年)負(fù)責(zé)B部分的投融資和建設(shè),以及Z2線一期工程(濱海機(jī)場(chǎng)站~北塘站)運(yùn)營管理、運(yùn)營維護(hù)、更新改造、編制和組織實(shí)施追加投資計(jì)劃,并獲取相應(yīng)的客運(yùn)服務(wù)收入、非客運(yùn)業(yè)務(wù)服務(wù)收益以及政府方提供的可行性缺口補(bǔ)助,以覆蓋本項(xiàng)目的投資運(yùn)營合理回報(bào),本項(xiàng)目運(yùn)營方案需經(jīng)項(xiàng)目公司全體股東一致同意。合作期屆滿后,項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按照《PPP項(xiàng)目合同》的約定,將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給濱海新區(qū)政府或其指定機(jī)構(gòu)。 本項(xiàng)目對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品給予6.0%的價(jià)格扣除;對(duì)大中型企業(yè)和其他法人、組織與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與采購,且小微企業(yè)合同金額占30%以上的,應(yīng)當(dāng)給予聯(lián)合體2.0%的價(jià)格扣除。
十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問,請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名稱:天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)機(jī)關(guān)
地址:天津市濱海新區(qū)大連東道1060號(hào)
聯(lián)系方式:022-65305215
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名稱:天津房友工程咨詢有限公司
地址:天津市濱海新區(qū)(塘沽)樂山道180號(hào)
聯(lián)系方式:022-25865511 022-25865517
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人:文雯、趙靜
電 話:022-25865511 022-25865517
十一、附件下載
資格預(yù)審文件下載
天津房友工程咨詢有限公司
2021年3月12日