附件： 評(píng)標(biāo)辦法（評(píng)定分離法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表
備注：1.評(píng)標(biāo)辦法所涉及的所有材料均需加蓋投標(biāo)單位法人電子印章；聯(lián)合體投標(biāo)的須加蓋牽頭單位電子公章。2.投標(biāo)單位所提供的所有材料、人員證書必須真實(shí)可靠，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位弄虛作假，則取消其本工程的中標(biāo)資格且投標(biāo)保證金不予退還，并提請(qǐng)招投標(biāo)監(jiān)管部門依法依規(guī)處理。3.本項(xiàng)目項(xiàng)目管理組織方案為暗標(biāo)。暗標(biāo)要求如下：項(xiàng)目管理組織方案不得出現(xiàn)可識(shí)別投標(biāo)人身份的任何字符和徽標(biāo)（包括文字、符號(hào)、圖案、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、人員姓名、企業(yè)名稱、投標(biāo)人獨(dú)享的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或編號(hào)等），相關(guān)人員姓名應(yīng)以職務(wù)或職稱代替。封面格式參照招標(biāo)文件提供的封面由各投標(biāo)人直接引用，無需編輯；正本采用 A4頁面，紙張方向一律采用豎向，字體統(tǒng)一用小四號(hào)宋體字，段落行間距為單倍行間距，不得有任何加粗、斜體、下劃線、底紋、陰影、重復(fù)序號(hào)、顏色等標(biāo)記。未按上述要求制作的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)文件處理。4.評(píng)標(biāo)方案：①評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，按照本章前附表規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位“四舍五入”。 ②定標(biāo)候選人的確定： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)投標(biāo)人綜合得分由高到低擇優(yōu)推薦不排序的定標(biāo)候選人為 M 名，有效投標(biāo)人數(shù)量為X名（當(dāng)X≥ 9家時(shí)，M 為 5；3≤X＜9 家時(shí)，M 為3；若X＜3 家時(shí)，招標(biāo)人將重新組織招標(biāo)）。若總得分相同，以項(xiàng)目管理組織方案得分高者優(yōu)先推薦；若項(xiàng)目管理組織方案得分相同，則以工程總承包報(bào)價(jià)低者優(yōu)先推薦；若工程總承包報(bào)價(jià)仍相同的，由招標(biāo)人抽簽確定排序。 ③評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 ④評(píng)標(biāo)結(jié)果（定標(biāo)候選人）公示 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)工作完成后的 3 日內(nèi)，對(duì)定標(biāo)候選人在“江蘇省工程建設(shè)網(wǎng)”和“泰州市公共資源交易網(wǎng)”等網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 3 日。公示期內(nèi)，對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果的異議的提出處理，適用《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條的規(guī)定。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間因投訴或質(zhì)疑導(dǎo)致定標(biāo)候選人少于 3 家時(shí)，招標(biāo)人繼續(xù)定標(biāo)還是組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新評(píng)審補(bǔ)充推薦定標(biāo)候選人的具體要求見“投標(biāo)人須知前附表”。 5.定標(biāo)方案：（1）招標(biāo)人在定標(biāo)前可能對(duì)投標(biāo)人及擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察。經(jīng)考察，定標(biāo)候選人的投標(biāo)所用業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)等弄虛作假，或是經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，招標(biāo)人將如實(shí)記錄并提交定標(biāo)委員會(huì)參考。 （2）招標(biāo)人根據(jù)泰建發(fā)[2017]299 號(hào)《關(guān)于印發(fā)“泰州市評(píng)定分離”操作細(xì)則的通知》在定標(biāo)候選人公示結(jié)束后 7 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)入興化市公共資源交易中心召開定標(biāo)會(huì)。招標(biāo)人定標(biāo)前組織考察的，定標(biāo)會(huì)議時(shí)間可以適當(dāng)推遲。 （3）招標(biāo)人依照泰建發(fā)[2017]299 號(hào)《關(guān)于印發(fā)“泰州市評(píng)定分離”操作細(xì)則的通知》組建定標(biāo)委員會(huì)，定標(biāo)委員會(huì)數(shù)量為 7 人或 7 人以上單數(shù)。定標(biāo)委員會(huì)成員從招標(biāo)人成立的定標(biāo)專家成員庫中隨機(jī)抽取確定，招標(biāo)人（不含招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人參加定標(biāo)委員會(huì)的應(yīng)由其直接擔(dān)任定標(biāo)委員會(huì)組長。 （4）定標(biāo)，確定中標(biāo)候選人 定標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，根據(jù)定標(biāo)因素采用“直接票決定標(biāo)法”確定中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人數(shù)量為 1 名。 ①招標(biāo)人擇優(yōu)時(shí)將綜合考慮的定標(biāo)因素：工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理在定標(biāo)會(huì)上的陳述（陳述項(xiàng)目管理組織方案的主要內(nèi)容），并綜合考慮投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)狀況、過往業(yè)績（含業(yè)績影響力、難易程度）、企業(yè)實(shí)力及信譽(yù)、納稅情況、施工獎(jiǎng)項(xiàng)等因素（上述定標(biāo)因素的證明材料按“評(píng)標(biāo)辦法前附表”1.2.4項(xiàng)要求編制，并上傳至“招標(biāo)文件要求提交的其他資料”中）。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注近幾年的不良信息，包括建設(shè)行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設(shè)單位對(duì)其的不良行為記錄、履約評(píng)價(jià)不合格記錄以及其他失信記錄。 ②招標(biāo)人將采用直接票決定標(biāo)法確定中標(biāo)人。定標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)定標(biāo)因素對(duì)各定標(biāo)候選人進(jìn)行評(píng)審比較后，進(jìn)行一次性票決排名。票決采取投票計(jì)分法，即各定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所有進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo)人擇優(yōu)排序進(jìn)行打分，最優(yōu)的 N 分，其次 N-1 分，再次 N-2分，依次類推（N 等于 5 分），按總分高低排序推薦中標(biāo)候選人。得分相同且影響中標(biāo)候選人確定的以投標(biāo)工程總承包報(bào)價(jià)低者推薦為中標(biāo)候選人，投標(biāo)工程總承包報(bào)價(jià)也相同且影響中標(biāo)候選人確定的由定標(biāo)委員會(huì)對(duì)得分相同的單位進(jìn)行再次票決確認(rèn)排名。 （5）中標(biāo)候選人公示：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后的 3 個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)中標(biāo)候選人公示，公示期 3 個(gè)工作日。公示期內(nèi)對(duì)定標(biāo)結(jié)果異議的提出和處理，適用《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條的規(guī)定。中標(biāo)候選人公示期間，投標(biāo)人提出的針對(duì)中標(biāo)候選人以外的異議，無論調(diào)查結(jié)果是否屬實(shí)，均不改變定標(biāo)委員會(huì)已確定并公示的中標(biāo)候選人名單。 （6）確定中標(biāo)人：招標(biāo)人確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人將按照定標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名 單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)預(yù)期差距較大，或者依次選擇中標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人明顯不利時(shí)，招標(biāo)人可重新招標(biāo)： ①因不可抗力不能履行合同的，或被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的； ②定標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力，經(jīng)定標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的辦法重新審查，確認(rèn)其不符合招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，取消其候選人資格的。 ③被確定為中標(biāo)人后，放棄中標(biāo)的，或不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的； ④被確定為中標(biāo)人并與招標(biāo)人簽訂合同后，因不可抗力不能履行合同的。 ⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 |
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