初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致。

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章。

報價唯一

只能有一個有效報價。

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求。

1.1.2

資格評審標準

具有獨立訂立合同的能力。

具備有效的營業(yè)執(zhí)照，并鏈接誠信庫。

申請人應(yīng)當同時具有工程設(shè)計和施工資質(zhì)（或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體），滿足信用要求，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包及投資能力。

（1）設(shè)計單位須具備以下設(shè)計資質(zhì)之一： ① 具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級 ； ② 市政 行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì) ； ③同時具有 市政 行業(yè)（ 道路 工程）專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì) 、 市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)甲級資質(zhì) 、市政 行業(yè)（ 橋梁 工程）專業(yè) 乙級 設(shè)計資質(zhì)。

（2）施工單位資質(zhì)要求：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 市政公用工程施工總承包壹級以上（含壹級）資質(zhì)且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

提供有效證書，并鏈接誠信庫。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當具有相應(yīng)工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格之一： ① 市政公用 工程 專業(yè) 注冊監(jiān)理工程師；②勘察設(shè)計類注冊工程師；③市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師［且具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類）］；④工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱

提供有效證書，并鏈接誠信庫。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理必須滿足下列條件：

（1）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

a、同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

b、將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

c、擔任其他單位法定代表人；

d、違反法律、法規(guī)、規(guī)定的其他情形。

（2）不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。

（3）無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

1、按要求如實提供承諾書 (格式自擬)；

2、承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

1.總承包項目經(jīng)理須具有以下類似工程業(yè)績之一：

工程總承包業(yè)績：自2019年 1 月 1 日（含）以來，承擔過單項合同金額在9500萬元及以上市政道路工程的工程總承包項目業(yè)績。業(yè)績證明材料必須同時提供：中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）、工程總承包合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方蓋章，缺一不可；②業(yè)績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）上載明的金額為準，中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）未載明的，以工程總承包合同上載明的金額為準。

（2）施工業(yè)績：自2019年 1 月 1 日（含）以來承擔過單項合同金額在9500萬元及以上市政道路工程的施工項目業(yè)績。業(yè)績證明材料必須同時提供：中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）、施工合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方蓋章，缺一不可；② 業(yè)績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）上載明的金額為準，中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）未載明的，以施工合同上載明的金額為準。

（3）設(shè)計業(yè)績：自2019年 1 月 1 日（含）以來承擔過單項合同金額在400萬元及以上市政道路工程的設(shè)計項目業(yè)績。業(yè)績證明材料必須同時提供：中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）、設(shè)計委托合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方蓋章，缺一不可；②業(yè)績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）上載明的金額為準，中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）未載明的，以設(shè)計委托合同或建設(shè)單位出具的相關(guān)證明材料上載明的金額為準。

注： （1）工程 總承包項目經(jīng)理的類似工程業(yè)績的單位名稱不是投標人的，不予認可。

（2） 上述業(yè)績證明材料須鏈接“電子招標投標交易平臺”誠信庫，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關(guān)資料。

按要求提供相關(guān)業(yè)績證明材料，并鏈接誠信庫。

投標人不得有招標文件第二章投標人須知第 1.4.3 項規(guī)定的情形。

1、按要求如實提供承諾書 (格式自擬)；

2、承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員應(yīng)不得超過2家。

采用聯(lián)合體投標的，并應(yīng)滿足招標文件第二章申請人須知第 1.4.2 項的規(guī)定。

符合要求。

擬派總承包項目經(jīng)理、授權(quán)委托人必須是本單位的正式員工，擬派工程總承包項目經(jīng)理、授權(quán)委托人均須提供與企業(yè)簽訂的勞動合同和社保部門出具的加蓋公章的 2024年 7 月 1 日以來任意 1 個月投標企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險證明（如為退休人員，須提供退休證及其與投標企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同）。

1、授權(quán)委托代理人的授權(quán)委托書符合要求且有效。

2、提供擬派總承包項目經(jīng)理、授權(quán)委托人的勞動合同、養(yǎng)老保險繳費證明（如為退休人員，須提供退休證及其與投標企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同），并鏈接誠信庫。

自2023年03月 24日以來，企業(yè)或擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的。

1、按要求如實提供承諾書（格式自擬）；

2、承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。

1、按要求如實提供承諾書（格式自擬）；

2、承諾書需加蓋投標人公章（或簽電子章）和法定代表人印章（或簽電子章）。

投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。

由招標人或招標代理在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺＂，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

1.1.3

響應(yīng)性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求：

無評標辦法第2.2.6條所列情形

分值構(gòu)成

(總分100分)

技術(shù)標：項目管理組織方案：11分。

經(jīng)濟標：工程總承包報價：86分。

商務(wù)標：項目管理機構(gòu)2分；工程業(yè)績：1分。

序號

評分項

評分因素

（偏差率）

評分標準

1

工程

總承包

報價

（86分）

報價評審

（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）

（84分）

1.在開標時由招標人代表從 方法一和方法二 中隨機抽取確定評標基準價

2. 方法一： 以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同）算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。

評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人（招標代理機構(gòu)）隨機抽取確定，K值的取值范圍為96.5%、97%、97.5%、98%。

方法二： 以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，招標控制價為B，則：

評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為96.5%、97%、97.5%、98%；Q1、K1 值在開標時由招標人（招標代理機構(gòu)）隨機抽取確定。K2 取值為95%。

說明：

（1）評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.5分；每高于評標基準價1%扣1分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（2）評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價。

（3）有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標。

（ 4 ） 除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

投標報價合理性（2分）

1.工程總承包報價是否與招標范圍相一致（0.5分）；

2.工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配（1分）；

3.工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理（0.5分）。

3

項目

管理

組織

方案

（11分）

1.總體概述

（2分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設(shè)計、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2.設(shè)計管理方案（4分）

（1）對項目解讀準確、設(shè)計構(gòu)思合理（1分）。

（2）設(shè)計進度計劃及控制措施（1分）。

（3）設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施（1分）。

（4）設(shè)計重點、難點及控制措施（0.5分）。

（5）設(shè)計過程對工程總投資控制措施（0.5分）。

3.采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

4.施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。

5.施工的重點難點（1分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

6.施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。

7.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工 藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

注： 1. 項目管理組織方案 ， 總篇幅不超過100頁，每超 1 頁扣 0.1 分 ；

2.項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%；

3. 評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入；

4. 技術(shù)標（項目管理組織方案） 暗標的編制要求： A4版式， 格式不限， 技術(shù)暗標文件內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱 以及其他特殊標記 等，否則視為無效投標文件。

4

項目管理機構(gòu)（2分）

1.工程總承包項目經(jīng)理：具有工程類高級及以上工程師職稱，得1分。

2.施工項目負責人：具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師證書的，得0.25分；具有工程類高級工程師及以上職稱的，得0.25 分；本項最高得0.5分。

3.設(shè)計負責人：具有注冊公用設(shè)備工程師的，得0.25分；具有咨詢工程師（投資）登記證書（市政公用工程專業(yè)）的，得0.25分；本項最高得0.5分。

注：1.工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人、設(shè)計負責人之間不得相互兼任，兼任的均不得分。

2.以上人員相關(guān)證書、第二代身份證、社保部門出具的加蓋公章的2024 年 7 月 1 日以來任意 1 個月投標企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險證明（如為退休人員，須提供退休證）均須 鏈接“電子招標投標交易平臺”誠信庫，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關(guān)資料。

3. 所有涉及到職稱證書的均是指人力資源和社會保障部門或人民政府相關(guān)職能部門授權(quán)相關(guān)部門或單位頒發(fā)的工程類工程師職稱。

4.專業(yè)要求：注冊證書專業(yè)，以注冊專業(yè)為準；職稱證書專業(yè)，以職稱證書專業(yè)為準，職稱證書上沒有專業(yè)的，以學(xué)歷證書專業(yè)為準。

5

工程

業(yè)績

（1分）

1.投標人類似工程業(yè)績（1分）

投標人 承擔過類似及以上 工程 業(yè)績 的計分方式如下：

（1） 工程總承包業(yè)績： 自 2022年 1 月 1 日（含）以來，承擔過單項合同金額在9500萬元及以上市政道路工程的工程總承包項目業(yè)績，得1分。

業(yè)績證明材料必須同時提供：中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）、工程總承包合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方蓋章，缺一不可；②業(yè)績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）上載明的金額為準，中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）未載明的，以工程總承包合同上載明的金額為準。

（2） 施工業(yè)績： 自 2022年 1 月 1 日（含）以來承擔過單項合同金額在9500萬元及以上市政道路工程的施工項目業(yè)績，得0.7分。

業(yè)績證明材料必須同時提供：中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）、施工合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方蓋章，缺一不可；②業(yè)績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）上載明的金額為準，中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）未載明的，以施工合同上載明的金額為準。

（3） 設(shè)計業(yè)績： 自 2022年 1 月 1 日（含）以來承擔過單項合同金額在400萬元及以上市政道路工程的設(shè)計項目業(yè)績，得0.8分。

業(yè)績證明材料必須同時提供：中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）、設(shè)計委托合同和竣工驗收證明，三者缺一不可。要求：①竣工驗收證明須有建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方蓋章，缺一不可；②業(yè)績的計算日期以竣工驗收證明簽署時間為準；③金額以中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）上載明的金額為準，中標通知書（或成交通知書或直接發(fā)包登記表或招投標監(jiān)管部門出具的相關(guān)證明材料）未載明的，以設(shè)計委托合同或建設(shè)單位出具的相關(guān)證明材料上載明的金額為準。

注： （1） 本項業(yè)績得分按 最高分計取。

（2）上述業(yè)績證明材料須鏈接“電子招標投標交易平臺”誠信庫，未按要求鏈接的，視同投標文件中未提供相關(guān)資料。

注： 1、 評分項要求的投標人業(yè)績 、 資格審查要求的總承包項目經(jīng)理業(yè)績，同一項目業(yè)績不可以重復(fù)。

2.上述材料所示總承包項目經(jīng)理（或項目負責人或設(shè)計負責人）信息必須完全一致，如人員信息前后不一致，則須提供人員變更證明資料。凡因投標人提供的信息不全面、不準確，或其他任何原因?qū)е麓藰I(yè)績不得分的，投標人自行負責。

3、投標人以聯(lián)合體方式承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的 60%記取。

4、本次以聯(lián)合體方式投標的，只對參加本次投標聯(lián)合體牽頭方承擔過的工程總承包業(yè)績加分。