資格評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價；投標總價及分項報價均不得大于上述最高限價及分項最高限價，不得改變暫列金，否則按無效標處理。

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

投標人應(yīng)同時具備下列資質(zhì)條件，或者具備下列資質(zhì)的代建單位、設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體：

（1）開發(fā)資質(zhì)：投標人經(jīng)營范圍內(nèi)含有房地產(chǎn)開發(fā)。

（2）設(shè)計資質(zhì)：投標人須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或建筑行業(yè)甲級資質(zhì)及以上或建筑行業(yè)（建筑工程專業(yè)）甲級資質(zhì)及以上。

（3）施工資質(zhì)：投標人須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，并具備安全生產(chǎn)條件，取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（在有效期內(nèi)），并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。

具備有效的營業(yè)執(zhí)照、有效的安全生產(chǎn)許可證（代建單位、設(shè)計單位無須提供）、具備有效的資質(zhì)證書 ，以上證明材料鏈接誠信庫，否則不予認可。

擬派工程代建項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備：工程建設(shè)類中級專業(yè)技術(shù)職稱。

提供相關(guān)證書并 鏈接誠信庫，否則不予認可。

投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件之一：

①國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格；

②勘察設(shè)計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格；

③建筑工程專業(yè)二級建造師及以上執(zhí)業(yè)資格（同時具有《建筑施工企業(yè)總承包項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證》（B 類）證書）；

④工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱（工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱）

提供相關(guān)證書并 鏈接誠信庫，否則不予認可。

投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理提供以下類似工程總承包業(yè)績：

2022年2月1日以來，擬派的工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過單項合同建筑面積3.3萬平方米及以上的工程總承包住宅業(yè)績。

投標人擬派的工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過的類似工程須提供以下材料，缺一不可：

（1）中標通知書（或直接發(fā)包通知書）；

（2）合同；

（3）竣工驗收證明材料（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理人和施工單位蓋章齊全，否則不予認可）

注： 1）直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供建設(shè)單位出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明，否則不予認可；

2）類似工程面積以合同為準，合同未描述的，以竣工驗收證明為準，描述不一致的以合同為準，均未描述的或描述不清的不予認可。

3) 類似工程時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準?？⒐を炇兆C明上沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣工時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。

4）類似工程內(nèi)容必須包含土建工程主體結(jié)構(gòu)，否則不予認可。

5）中標通知書（直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明中項目名稱、建設(shè)單位名稱、承包單位（設(shè)計單位）名稱必須一致，如不一致須提供建設(shè)單位（或有關(guān)部門）出具加蓋公章的相關(guān)證明，否則不予認可。

6）工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績不是投標人承擔(dān)的工程，不予認可。

7）擬派工程總承包項目經(jīng)理在擬派工程總承包項目經(jīng)理類似業(yè)績中擔(dān)任的職務(wù)必須是工程總承包項目經(jīng)理，在合同和竣工驗收證明材料中必須有相應(yīng)描述，否則不予認可，描述不一致的以竣工驗收證明為準，并須提供建設(shè)單位（或有關(guān)部門）出具加蓋公章的相關(guān)證明。

8） 以上中標通知書、合同、竣工驗收證明等證明材料均需 鏈接至誠信庫 ，否則不予 認可 。

1.投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

2.投標人在近兩年內(nèi)沒有（以投標截止時間往前推算兩年）因違反招標投標規(guī)定（包括但不限于串通投標、掛靠、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包）等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的，行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準；

3.投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。

4.中標后提供施工人員的合同歸集人員應(yīng)滿足《淮安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（試行）》（淮住建規(guī)〔2022〕4號）相關(guān)要求。

5.合同附件7中的品牌均為原廠原品牌產(chǎn)品，投標人在投標時須承諾使用招標人推薦的品牌（按招標文件-“主要材料、設(shè)備品牌使用承諾書”格式要求）。

提供承諾書的原件掃描件 ， 加蓋公章后掃 描件上傳至電子投標文件中 。

注：（1）評標時進入“信用中國”或“信用江蘇”欄目查詢情況。

（2）如未承諾或承諾項缺漏視為投標人不響應(yīng)招標文件實質(zhì)性條款，將作為無效標予以否決。

（3）時間以處罰時間為準，近兩年、近一年、近三個月均以投標截止時間向前推算為準。

（4）如未承諾或承諾項缺漏視為投標人不響應(yīng)招標文件實質(zhì)性條款，將作為無效標予以否決。

投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿足下列條件：

（1）工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)，符合下列條件之一的視為工程總承包項目經(jīng)理同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

（2）工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人。

（3）工程總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標人如實提供蓋單位公章的承諾書， 原件掃描件上傳至電子投標文件。

說明：“在建工程”是指處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。

工程總承包項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或工程總承包項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目經(jīng)理解鎖手續(xù)，或工程總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在工程總承包項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

代建項目負責(zé)人、工程總承包項目經(jīng)理和授權(quán)委托代理人勞動合同簽訂及保險繳納情況

擬派的代建項目負責(zé)人、工程總承包項目經(jīng)理和授權(quán)委托代理人必須是與投標人簽訂勞動合同的正式職工，資格審查時提供有效的勞動合同和2024年9月1日以來投標人為其交納任意1個月及以上的的由社保部門出具的養(yǎng)老保險繳費證明。 原件掃描件上傳至電子投標文件。

施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管

根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管不合格企業(yè)參加招投標相關(guān)事宜的復(fù)函》（蘇建函建管〔2019〕233 號），投標人在投標文件遞交截止時間當(dāng)日，建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果顯示招標文件要求的投標人資質(zhì)的核查結(jié)果為不達標的，將作為資格審查不通過處理。（企業(yè)動態(tài)資質(zhì)查詢信息以江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺發(fā)布的信息為準）。

本次招標接受聯(lián)合體投標

提供聯(lián)合體協(xié)議書， 原件掃描件上傳至電子投標文件。

聯(lián)合體要求

如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體單位 最多不超過三個 ，且聯(lián)合體的牽頭人必須為代建單位，代建項目負責(zé)人必須由牽頭人提供 。

其他要求

符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求

1.1.3

響應(yīng)性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求：

無評標辦法第2.2.6條所列情形

詳細評審

分值構(gòu)成

（總分100分）

1、分值構(gòu)成

初步設(shè)計文件：20分

項目管理組織方案分：5分

資信分：15分

報價分：60分

2、評審順序

資格審查通過的有效投標文件進入第一階段詳細評審（初步設(shè)計文件、項目管理組織方案、資信），后進入第二階段詳細評審（投標報價）等。

（1）第一階段詳細評審要求：當(dāng)初步評審合格的有效投標文件≥9家時，第一階段詳細評審得分匯總排在前9家（含第9家）的，進入第二階段詳細評審階段；第一階段詳細評審第9家（不含第9家）以后的投標文件不再進入后續(xù)評審；

（2）當(dāng)參與第一階段詳細評審的有效投標文件<9家時，則所有有效投標文件均進入第二階段詳細評審。第一階段詳細評審得分帶入第二階段詳細評審。

（3） 除確認存在計算錯誤外，通過初步評審及第一階段詳細評審確定的投標人和最終推薦的定標候選人均不因招投標當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而增補。

3、第一階段詳細評審（ 4 0分）

初步設(shè)計文件：20分

項目管理組織方案分：5分

資信分：15分

（1） 多家有效標總得分相同且并列進入前9名的，采用以下方式確定進入第二階段詳細評審的9家投標人。

1）以資信分得分高的入選參與第二階段詳細評審的投標人；

2）如資信分相同的，以 初步設(shè)計文件 得分高的入選；

3）如初步設(shè)計文件、資信分得分均相同的，以項目管理組織方案得分高的入選；

4 ） 如 初步設(shè)計文件 、項目管理組織方案、資信分均相同的由評標委員會評標組長隨機抽取確定，由評標委員會評標組長隨機抽取確定，先抽到的排名在前，每個名次僅有一家有效投標文件占有。

（2） 初步設(shè)計文件 、項目管理組織方案的內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。

（3）項目管理組織方案 的 總頁數(shù)（含封面、目錄）不超過 80 頁，每超過一頁扣0.1分，最多扣 5 分。

4、第二階段詳細評審（ 6 0分）

工程總承包報價： 6 0分

（1）評標委員會按照 初步設(shè)計文件 、項目管理組織方案、資信分、工程總承包報價分合計總分得分由高到低的順序推薦7名定標候選人， 但推薦的定標候選人不排名，提出不排名的定標候選人名單。

（2）多家有效標總得分相同且并列進入前7名的，采用以下方式確定7家定標候選人。

1）以資信分高的入選定標候選人；

2）如資信分相同的，以 初步設(shè)計文件 得分高的入選定標候選人；

3）如 初步設(shè)計文件 、資信分得分均相同的，以項目管理組織方案得分高的入選定標候選人；

4）如 初步設(shè)計文件 、項目管理組織方案、資信分均相同的 ， 以報價 低 的入選定標候選人；

5）如 初步設(shè)計文件 、項目管理組織方案、資信分、報價得分均相同的，由評標委員會評標組長隨機抽取確定，7家投標人不再排序。

（3）當(dāng)投標人數(shù)量已低于（或等于） 招標文件規(guī)定的推薦定標候選人數(shù)量時，除投標文件出現(xiàn)無效投標情形外，所有投標人均推薦為定標候選人。經(jīng)評標委員會評審，有效標少于3家時，由評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標候選人；如不具備競爭性，招標人將重新招標。

（4）判斷具備競爭性的方式：初步評審合格、 初步設(shè)計文件 合理、項目管理方案合理可行、資信良好、投標報價合理。

第一階段詳細評審

條款號

評審因素

評審標準

條款號

2.3.1.1

初步設(shè)計文件（20分）

1．設(shè)計說明書

（2分）

1．設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準確，構(gòu)思新穎，符合設(shè)計方案中高品質(zhì)要求與指引。

2．簡述各專業(yè)的設(shè)計特點和系統(tǒng)組成。

3．項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標是否滿足招標人功能需求。

4．項目設(shè)計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。

2．總平面設(shè)計

（2分）

1．總平面設(shè)計構(gòu)思及指導(dǎo)思想。

2．總平面設(shè)計結(jié)合自然環(huán)境和地域文脈，綜合考慮地形、地質(zhì)、日照、通風(fēng)、防火及環(huán)境保護等要求進行總體布局，使其滿足使用功能、城市規(guī)劃要求。

3．總平面設(shè)計技術(shù)安全、經(jīng)濟合理性、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等。

3.建筑設(shè)計

（4分）

1．建筑設(shè)計各項內(nèi)容完整合理并滿足設(shè)計任務(wù)書要求。

2．建筑設(shè)計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。

3．各項經(jīng)濟技術(shù)指標是否滿足招標人功能需求。

4.結(jié)構(gòu)設(shè)計

（3分）

1．結(jié)構(gòu)設(shè)計各項內(nèi)容完整合理并符合計任務(wù)書要求。

2．結(jié)構(gòu)設(shè)計是否符合國家規(guī)范標準要求。

3．結(jié)構(gòu)布置圖和計算書是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準要求。

5．設(shè)備設(shè)計（建筑電氣、給水排水、暖通等專項設(shè)計，總分（4分）

1．各專業(yè)設(shè)計內(nèi)容完整合理并滿足設(shè)計任務(wù)書要求。

2．各專業(yè)設(shè)計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。

3．各專業(yè)設(shè)計的經(jīng)濟技術(shù)指標是否滿足招標人功能需求。

6. 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)應(yīng)用

（1分）

1．對采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)的情況進行評分。

7．綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)化設(shè)計

（2分）

1.采用科學(xué)合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。

2.提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施。

3.是否符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標準。

8、經(jīng)濟分析

（1分）

1．概算文件編制內(nèi)容完整、合理。

2．是否符合設(shè)計說明書要求。

3．是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準的規(guī)定。

4．是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定。

9、設(shè)計深度

（1分）

1．是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。

2．是否符合國家規(guī)定的《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。

注：應(yīng)在所有技術(shù)標評委評分中去掉一個最高和最低評分后取算術(shù)平均值作為投標人設(shè)計方案部分最終得分。（得分保留兩位小數(shù)）

初步設(shè)計文件 的內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。

2.3.1.2

項目管理組織方案（ 5 分）

1.項目重難點分析

（1分）

項目現(xiàn)狀及管理中難點、特點的分析

2.設(shè)計管理方案

（1分）

對設(shè)計執(zhí)行計劃、設(shè)計組織實施方案、設(shè)計控制措施、設(shè)計收尾等內(nèi)容進行評分。

3.施工管理方案

（2分）

對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進行評分。

4.建筑信息模型（BIM）技術(shù)（1分）

對建筑信息模型（BIM）技術(shù)的使用等內(nèi)容進行評分。

注：（1）項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。（得分保留兩位小數(shù)）

（2）項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。

（3）項目管理組織方案的內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等。

（ 4 ）項目管理組織方案的總頁數(shù)（含封面、目錄）不超過80頁，每超過一頁扣0.1分，最多扣5分。

2.3.1.3

資信分（1 5 分）

投標人品牌影響力

（9分）

投標牽頭人承諾授權(quán)招標人使用的房地產(chǎn)品牌可以用于本項目營銷推廣使用。

（1）授權(quán)招標人使用的房地產(chǎn)品牌（或擁有房地產(chǎn)品牌的公司）屬于“2024年中國房地產(chǎn)代建領(lǐng)先品牌”的，得4分；

（2）授權(quán)招標人使用的房地產(chǎn)品牌（或擁有房地產(chǎn)品牌的公司）在2024年獲得品牌價值＞100億且≤200億的，得2分；＞200億且≤400億的，得3分；＞400億的，得5分；須提供相關(guān)證明。

注：

1）上述擁有房地產(chǎn)品牌的公司不得再以自己名義單獨或授權(quán)其他投標人在同一標段中承諾授權(quán)，如發(fā)現(xiàn)兩家及以上投標人承諾書中授權(quán)的房地產(chǎn)品牌相同的，均不得分。

2）上述2024年中國房地產(chǎn)代建領(lǐng)先品牌、2024年的品牌價值證明文件均須由“北京中指信息技術(shù)研究院、中國房地產(chǎn)TOP10研究組”共同研究承辦、頒發(fā)。

2）以上承諾書、相關(guān)證書等證明材料均需加蓋投標人公章和擁有房地產(chǎn)品牌的公司公章，否則不予認可。

投標人市場信用評價評分標準（6 分）

本信用分以施工單位的施工企業(yè)信用分為準（6 分）

信用得分=6%×淮安市信用綜合評價得分(淮安市信用綜合評價得分，在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)中查詢，直接取用。）

注：（1）企業(yè)信用評分按專業(yè)類別查詢，不區(qū)分主增項。

（2）新取得資質(zhì)（指投標截止日倒算一年取得資質(zhì)）的淮安市本地企業(yè)的淮安市信用綜合評價得分（在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)中查詢不到的），取同類別、同等級淮安市本地企業(yè)的本考核時段平均信用考核分作為淮安市信用綜合評價得分。非新取得資質(zhì)的淮安市本地企業(yè)本時段信用分在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)中查詢不到的，按0分計取。

（3）首次進入我市行政區(qū)域的外地（外省，外市）建筑業(yè)企業(yè)淮安市信用綜合評價得分：取在我市施工的同類別、同等級外來企業(yè)的本考核時段信用考核得分平均分作為淮安市信用綜合評價得分。本階段信用考核分使用有效期為評價公示截止之日至下一階段評價公示截止之日前一日。

（4）首次進入我市行政區(qū)域的外地建筑業(yè)企業(yè)和新取得資質(zhì)的本地企業(yè)，可以在 開標前申請進入淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)（http://222.184.31.232:58081/JSGCGL/）

（5）在本階段信用分有效期內(nèi)，投標企業(yè)名稱發(fā)生變更的，若無新企業(yè)名稱的信 用分，則以變更前企業(yè)名稱的本階段信用分為準。（ 如有變更提供行政主管部門變更證明材料，相關(guān)材料原件掃描件上傳至投標文件中） 。

（6）如聯(lián)合體中有兩個及以上施工單位，本項僅計取一個施工單位的信用分，如施工單位信用分不同的，按照信用分最低的計取。

第二階段詳細評審

2.3.1.4

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（60分）

報價評審（包括代建費、設(shè)計費、工程費）（60分）

以有效投標文件的評標價進行算術(shù)平均，該平均值下浮3%—4.5%（具體數(shù)值在3%、3.5%、4%、4.5%中，開標時有招標人代表現(xiàn)場隨機抽取）為評標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

說明：

1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；

2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件，評標委員會按照招標文件及評標定標辦法評標，根據(jù)兩階段的綜合評分，按照評標辦法前附表中定量評審法推薦定標候選人名單。