順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局?jǐn)M采用單一來(lái)源方式進(jìn)行數(shù)字城管推廣項(xiàng)目采購(gòu),經(jīng)初步市場(chǎng)調(diào)查,該項(xiàng)目屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定“只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的”情形?，F(xiàn)按規(guī)定進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)報(bào)批前公示，各供應(yīng)商如有意見(jiàn)請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)以書(shū)面形式傳真反饋。同時(shí)邀請(qǐng)能夠提供滿足本項(xiàng)目采購(gòu)需求且符合資格條件的其他供應(yīng)商前來(lái)報(bào)名登記。 
    一、 公示及報(bào)名登記截止時(shí)間： 
    2012年5月7日至2012年5月11日17：30時(shí)截止。 
    二、 擬定采購(gòu)供應(yīng)商：廣東瑞圖萬(wàn)方科技股份有限公司 
    三、 申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)方式的理由： 
    （一）本項(xiàng)目是數(shù)字城管二期項(xiàng)目，后臺(tái)軟件已于一期建設(shè)時(shí)建成，且開(kāi)發(fā)了順德本地特色的軟件功能。到目前為止，數(shù)字城管系統(tǒng)已經(jīng)正常運(yùn)行一年半。區(qū)委區(qū)政府于今年開(kāi)展的“美城行動(dòng)”，將在6月份開(kāi)始對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行城市管理考評(píng)，該考評(píng)功能是基于數(shù)字城管系統(tǒng)基礎(chǔ)上的，即各鎮(zhèn)街需盡快完成數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，以開(kāi)展對(duì)村居的城市管理考評(píng)工作。為了加快進(jìn)度和保證質(zhì)量，使針對(duì)各鎮(zhèn)街的城管軟件調(diào)試、配置及集成能夠順利進(jìn)行，并達(dá)到系統(tǒng)推廣目標(biāo)，適宜由原供應(yīng)商完成后續(xù)的推廣鎮(zhèn)街的系統(tǒng)集成，降低實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，保證系統(tǒng)能夠成功擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)。 
    （二）由于順德區(qū)“數(shù)字城管”一期工程由原供應(yīng)商建設(shè)，而本項(xiàng)目需要將原有的“數(shù)字城管”后臺(tái)軟件及數(shù)據(jù)遷移到新建的云計(jì)算平臺(tái)上。目前系統(tǒng)正常運(yùn)行，試點(diǎn)區(qū)域的日常業(yè)務(wù)不容中斷，系統(tǒng)的不間斷順利遷移及運(yùn)行非常關(guān)鍵。原供應(yīng)商作為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)者，對(duì)系統(tǒng)非常熟悉了解，所以為了保證整個(gè)系統(tǒng)的安全遷移，由原供應(yīng)商承擔(dān)本項(xiàng)目是最佳選擇。 
    （三）在本項(xiàng)目中，新普查的城管部事件數(shù)據(jù)及其它數(shù)據(jù)需要符合原系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)格，且需與軟件進(jìn)行充分整理、調(diào)整與測(cè)試，才能上線運(yùn)行。原供應(yīng)商對(duì)數(shù)據(jù)和軟件都非常了解，也有很多的工作經(jīng)驗(yàn)。為了保證數(shù)據(jù)符合系統(tǒng)要求、數(shù)據(jù)與軟件正常配合運(yùn)行，適宜由原供應(yīng)商承擔(dān)數(shù)據(jù)采集及整理建庫(kù)工作。 
    （四）本項(xiàng)目需要整合順德區(qū)車(chē)輛監(jiān)控與管理平臺(tái)等外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與外部系統(tǒng)的交換與共享，而這些相關(guān)外部系統(tǒng)由原供應(yīng)商承建，所以原供應(yīng)商有便利條件順利實(shí)現(xiàn)與外部系統(tǒng)的交換與共享。 
    （五）在云計(jì)算平臺(tái)中采購(gòu)的新城管通軟件需要集成到數(shù)字城管平臺(tái)中，原供應(yīng)商熟悉城管通與后臺(tái)對(duì)接的詳細(xì)接口，所以原供應(yīng)商可以配合進(jìn)行新城管通軟件的聯(lián)調(diào)，保證新城管通軟件順利上線。 
    （六）在試點(diǎn)區(qū)域，原供應(yīng)商已與區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局、鎮(zhèn)街環(huán)運(yùn)分局各股室、鎮(zhèn)街相關(guān)部門(mén)、外包服務(wù)單位、村居等部門(mén)或單位密切協(xié)作，探索出了適應(yīng)順德本地管理特色的一套完整的城市管理社會(huì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和模式，這些管理機(jī)制與模式作為試點(diǎn)成果，需要繼續(xù)向其它鎮(zhèn)街推廣。作為這些機(jī)制和模式的主創(chuàng)者，原供應(yīng)商適宜繼續(xù)承擔(dān)本項(xiàng)目的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)工作。 
    （七）數(shù)字城管推廣到各鎮(zhèn)街，由于各部門(mén)、單位的工作人員對(duì)于信息化的手段比較陌生，所以迫切需要本地化的售后服務(wù)，以提供完備的技術(shù)及管理指導(dǎo)。本項(xiàng)目不但要求供應(yīng)商在順德設(shè)置總的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，還需要在重點(diǎn)鎮(zhèn)街設(shè)置當(dāng)?shù)氐氖酆蠓?wù)機(jī)構(gòu)。原供應(yīng)商作為順德本地企業(yè)，有足夠的資源和管理能力支持在重點(diǎn)鎮(zhèn)街設(shè)立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，并提供貼身服務(wù)。 
    四、 采購(gòu)項(xiàng)目需求： 
    （一） 采購(gòu)項(xiàng)目名稱：數(shù)字城管推廣項(xiàng)目 
    （二） 項(xiàng)目?jī)?nèi)容： 
    本期數(shù)字城管推廣工程主要在順德區(qū)陳村、北?、均安、樂(lè)從、倫教、杏壇、龍江等7個(gè)鎮(zhèn)街推廣數(shù)據(jù)城管系統(tǒng)，部件普查面積共49.46平方公里。本項(xiàng)目建設(shè)要求在順德區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期工程基礎(chǔ)上，結(jié)合“美城行動(dòng)”的目標(biāo)和要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。為保證項(xiàng)目的可持續(xù)性和連貫性，本項(xiàng)目采用普查、建庫(kù)、集成、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)一體化建設(shè)模式。主要建設(shè)內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)普查與建庫(kù)、數(shù)字城管系統(tǒng)集成、監(jiān)督指揮中心建設(shè)和社會(huì)化運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)。 
    本項(xiàng)目由供應(yīng)商獨(dú)立完成，不接受聯(lián)合體投標(biāo)，也不允許分包。 
    1、數(shù)據(jù)普查與建庫(kù) 
    本項(xiàng)目主要涉及的是“數(shù)字城管”系統(tǒng)使用的各類空間數(shù)據(jù)的普查、整理與建庫(kù)。本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括城市部件數(shù)據(jù)普查和數(shù)據(jù)整理更新建庫(kù)。本項(xiàng)目的部件數(shù)據(jù)普查面積共49.46平方公里，都屬于城市繁華區(qū)域，其中陳村4平方公里、北?8平方公里、均安4平方公里、樂(lè)從10平方公里、倫教7.76平方公里、杏壇3.7平方公里、龍江12平方公里。部件普查依據(jù)《順德區(qū)部件和事件的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)》，并參考建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》（CJT 214-2007）執(zhí)行。數(shù)據(jù)整理更新建庫(kù)主要包括：基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)采集及更新和其它數(shù)據(jù)對(duì)接整理建庫(kù)。基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)采集及更新的內(nèi)容包括：更新重點(diǎn)POI數(shù)據(jù)、更新2012年最新道路專題數(shù)據(jù)、更新標(biāo)準(zhǔn)門(mén)址數(shù)據(jù)。由于車(chē)輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和行政許可數(shù)據(jù)對(duì)“數(shù)字城管”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)起著重要作用，本項(xiàng)目需要完成車(chē)輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和行政許可數(shù)據(jù)整理對(duì)接建庫(kù)。 
    2、數(shù)字城管系統(tǒng)集成 
    “數(shù)字城管”一期已建設(shè)了城市管理地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、協(xié)同業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督指揮系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、公眾網(wǎng)站系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、管理與維護(hù)系統(tǒng)、CA系統(tǒng)等10個(gè)子系統(tǒng)。為了配合進(jìn)行數(shù)字城管在順德區(qū)各鎮(zhèn)街進(jìn)行推廣應(yīng)用，必須開(kāi)展系列的系統(tǒng)集成工作。主要工作內(nèi)容包括：系統(tǒng)軟硬件調(diào)試安裝(云計(jì)算平臺(tái)遷移及其它調(diào)試安裝工作)、數(shù)據(jù)整合建庫(kù)與聯(lián)調(diào)、軟件本地適應(yīng)性調(diào)整、軟件操作及維護(hù)培訓(xùn)和技術(shù)支持。 
    3、監(jiān)督指揮中心建設(shè) 
    目前6個(gè)鎮(zhèn)街需要建設(shè)監(jiān)督指揮中心，分別為標(biāo)準(zhǔn)型和簡(jiǎn)易型。標(biāo)準(zhǔn)型監(jiān)督指揮中心建設(shè)內(nèi)容主要由超窄邊液晶顯示單元拼接墻、座席電腦、桌椅、室內(nèi)裝修等組成。簡(jiǎn)易型監(jiān)督指揮中心的建設(shè)內(nèi)容主要由投影機(jī)、投影幕、座席電腦、座椅、室內(nèi)裝修等組成。安裝調(diào)試內(nèi)容主要有：（1）顯示設(shè)備的安裝與調(diào)試（包括大屏幕、監(jiān)視器等）；（2）視頻集成設(shè)備的安裝與調(diào)試，集成多個(gè)外部單位（治安、交通等）提供的視頻信息；（3）座席及設(shè)備的安裝與調(diào)試，包括：桌椅、工作站、電話等；（4）指揮中心裝修；（5）指揮中心配套設(shè)施，包括：配電、布線、安防、消防等。 
    4、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)體系建設(shè) 
    本著數(shù)字城管的數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督指揮、監(jiān)督考評(píng)等系列工作“群專結(jié)合”和“政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將這些城管事務(wù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化外包運(yùn)營(yíng)，按照管理方巡查監(jiān)管要求，并以規(guī)定的管理網(wǎng)格為基本工作單位，進(jìn)行定時(shí)、全覆蓋、公正、及時(shí)的監(jiān)管，保證“美城行動(dòng)”順利進(jìn)行?，F(xiàn)需社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的信息采集員為30人，信息監(jiān)督員為4人，受理派遣員16人，業(yè)務(wù)指導(dǎo)員3人，村居考評(píng)員3人，合計(jì)56人。 
    五、 供應(yīng)商資格條件： 
    （一）投標(biāo)人必須滿足《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，在中華人民共和國(guó)大陸地區(qū)正式辦理工商登記。 
    （二）投標(biāo)人必須具有省級(jí)或以上部門(mén)核準(zhǔn)認(rèn)定的軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)。 
    （三）投標(biāo)人必須在廣東省范圍內(nèi)有已依法登記的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 
    （四）投標(biāo)人注冊(cè)資金1000萬(wàn)元人民幣以上。 
    （五）投標(biāo)人必須具有數(shù)字城管項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。（以合同復(fù)印件及用戶證明為準(zhǔn)） 
    六、 報(bào)名聯(lián)系方式 
    （一） 聯(lián)系人：湯小姐 
    （二） 辦公電話：22832034，移動(dòng)電話：13923238520 
    傳真電話：22832220 
    （三） 地址：順德區(qū)德民路政府大樓

二○一二年五月七日