河北省承唐高速承德段收費、監(jiān)控系統(tǒng)高清視頻改造等工程施工監(jiān)理招標公告
本招標項目承唐高速承德段收費、監(jiān)控系統(tǒng)高清視頻改造等工程（以下簡稱“本項目”）已由河北省交通運輸廳公路管理局以冀交公路【2017】759號文批準建設(shè)，招標方案已核準，核準文號：冀交招核字【2018】E020號。項目業(yè)主為河北省高速公路承唐承德管理處，建設(shè)資金來自通行費收入，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的機電工程施工監(jiān)理進行公開招標。本次招標采用電子招投標方式，評標辦法采用綜合評估法。
2.1 建設(shè)地點：本項目位于河北省承唐高速承德段。
2.2 建設(shè)規(guī)模：
(一)收費、監(jiān)控系統(tǒng)高清視頻改造工程。
1.外場監(jiān)控。對承唐高速外場 62 套標清攝像機更換為道路高清遙控攝像機,62 套標清攝像機更換為道路高清固定攝像機,另在彎道較大存在盲區(qū)路段新增共計 12 套道路高清遙控攝像機和 12 套道路高清固定攝像機,共計 148 套。
2.隧道監(jiān)控。對沿線隧道內(nèi) 147 套標清攝像機更換為高清固定攝像機,18 套標清攝像機(洞口、橫洞處)更換為高清遙控攝像機,另在短隧道內(nèi)新增高清固定攝像機 42 套,共計 207 套。
3.視頻傳輸、存儲。安匠、半壁山監(jiān)控分中心更新改造高清視頻管理系統(tǒng),新增路監(jiān)控中心高清視頻調(diào)用查看系統(tǒng)。安匠、李家營、白馬川、半壁山收費站和臨時主線收費站,以及安匠、半壁山監(jiān)控分中心共配置 IPSAN 視頻存儲陣列 7 套、三層視頻以太網(wǎng)交換機 6 套、收費廣場視頻以太網(wǎng)交換機 4 套、視頻管理服務(wù)器 5 套、視頻控制管理平臺 5 套、液晶監(jiān)視器 42 套、監(jiān)視器支架 7 套、高清解碼器(8 路) 7 套、視頻拼接控制器 7 套、工作站 9 套等。
(二)可變信息標志升級更新工程。
對承唐高速公路承德段信息發(fā)布設(shè)備全線 4 套門架式可變信息標志(12m×1m ,雙基色)、 17 套懸臂式 4m×2m 可變信息標志(琥珀色)、4 套 3. 2×1. 92m 可變信息標志(雙基色)和 8 套隧道內(nèi)2. 8×1. 4m (琥珀色)可變信息標志進行更新。共計 33 套。
(三)隧道區(qū)域控制器改造工程。
更換沿線隧道內(nèi)區(qū)域控制器 34 套,主區(qū)域控制器 5 套,并與現(xiàn)有設(shè)施進行聯(lián)合調(diào)試。
(四)收費系統(tǒng)升級更新改造工程。
5個收費站共更換車控器 30 套、車牌識別設(shè)備 30 套,安匠、半壁山分中心共更換收費數(shù)據(jù)服務(wù)器 2 臺、收費站共更換收費數(shù)據(jù)服務(wù)器 5 臺、收費站、收費分中心、路收費中心共更換以太交換機 8 臺、工作站 19 臺。
2.3 計劃工期及監(jiān)理服務(wù)期：本項目機電工程施工計劃工期：施工前準備及施工階段5個月，試運行期 3 個月，缺陷責任期24個月，監(jiān)理服務(wù)期為（施工前準備及施工階段5個月，試運行期 3 個月，缺陷責任期24個月）。
2.4 招標范圍：機電工程施工的監(jiān)理服務(wù)。
2.5標段劃分：本項目分為一個監(jiān)理合同段。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立企業(yè)法人資格，具備附件1所要求的資質(zhì)和業(yè)績，并在人員等方面具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。
投標人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同標，否則，相關(guān)投標均無效。按照報名時間的先后順序招標人只接受1名投標人的投標。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
3.5投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年（2015年7月1日至今）內(nèi)有行賄犯罪行為的(行賄犯罪行為的認定以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準），不得參加投標。
3.6投標人不得與本項目施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。本項目監(jiān)理和施工第二階段同時進行招標，如投標人與施工中標人存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，則視為自動放棄監(jiān)理投標。
4.1凡有意參加投標者，首先應(yīng)在“惠招標電子招標投標交易平臺”（以下簡稱“惠招標電子交易平臺”http://www.hbidding.com）進行網(wǎng)員注冊，并辦理河北省電子認證有限公司 (以下簡稱河北CA)頒發(fā)的數(shù)字證書（辦理流程詳見 http://www.hbidding.com/ 中的“CA辦理及綁定說明”，辦理咨詢電話：0311-66187855）。
投標人完成網(wǎng)員注冊后，請于2018年 7 月 25 日上午9：00時至2018年 7 月 31 日下午17：00時（北京時間，下同）之間任意時段，通過互聯(lián)網(wǎng)使用河北CA數(shù)字證書登錄“惠招標電子交易平臺”，在“標書購買”環(huán)節(jié)選擇對應(yīng)項目進行報名并上傳報名資料、招標文件費用支付并下載招標文件操作，無需現(xiàn)場報名。招標代理對通過報名審核的投標人網(wǎng)上發(fā)售電子招標文件。具體流程詳見惠招標電子招標投標交易平臺-幫助中心。
4.2凡有意參加投標者，請按照“河北省公共資源交易信息網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.hebpr.cn）首頁“通知公告”中“河北省公共資源交易中心關(guān)于招標代理機構(gòu)及投標人（含政府采購供應(yīng)商）進行登記注冊的通知”的要求辦理相關(guān)手續(xù)，具體事宜可聯(lián)系0311-66635531。
4.3招標文件每套售價 1000 元，售后不退。
惠招標電子招標投標交易平臺技術(shù)支持聯(lián)系方式：0311-66187855，聯(lián)系人：李先生、彭先生；河北省電子認證有限公司客服電話：400-707-3355。
5.1 招標人不組織工程現(xiàn)場踏勘且不召開投標預(yù)備會。
5.2 本項目采用電子招投標，投標人須在投標截止時間前完成電子投標文件上傳。
投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2018年8月16日上午9：30時，投標人應(yīng)在投標截止時間前登錄惠招標電子招投標平臺，使用投標人河北CA數(shù)字證書上傳完成惠招標投標文件制作工具制作的投標文件。解密截止時間：2018年8月16日上午10:00時。
開標地點：河北公共資源大廈（石家莊市友誼北大街與石清路交叉口，沿石清路東南行500米路北）215室。
5.3 逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
本次招標公告同時在“河北省招標投標公共服務(wù)平臺”（http://121.28.195.124:9001/）、“河北省交通運輸廳行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)”(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn/)、“河北省高速公路管理局網(wǎng)站”(http://www.hbgs.com.cn)、“中國河北政府采購網(wǎng)”（http://www.hebgp.gov.cn/）、“中國政府采購網(wǎng)”（ http://www.ccgp.gov.cn/）“河北省公共資源交易中心”（http://www.hebggzy.cn/）、惠招標電子招投標交易平臺上發(fā)布。
招標人：河北省高速公路承唐承德管理處
地 址：承德市開發(fā)西區(qū)閆營子38號5號樓
聯(lián) 系 人：朱子靳 張雪帆
電 話：0314-2059168-58805
招標代理：河北華業(yè)招標有限公司
地址：石家莊市紅旗大街25號西清公寓六樓
郵編：050051
電話：0311-67306737
傳真：0311-83021585
聯(lián)系人：何珈瑋
日期:2018年7月25日
附件：
1：資格審查條件
2：投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況表
3：評標辦法
附件1：投標人資格審查條件
附件1-1 資質(zhì)最低要求
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要 求 |
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1.具有獨立企業(yè)法人資格，持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； 2.具備交通運輸部（原交通部）頒發(fā)的公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)證書。 |
附件1-2 業(yè)績最低要求
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標準要求 |
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近5年內(nèi)（2013年3月1日至今,以工程交工時間為準）至少成功完成一項高速公路機電工程的監(jiān)理業(yè)績。 |
附件1-3信譽最低要求
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信譽要求 |
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投標人在近1年（2017年3月1日至今）中不曾在公路項目合同中違約或被驅(qū)逐或因投標人自身的原因而使合同被解除。 |
附件1-4主要人員最低要求
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人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
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總監(jiān)理工程師 |
1 |
60周歲以下，高級工程師，具有交通運輸部頒發(fā)的注冊監(jiān)理工程師（機電工程專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格。近5年內(nèi)（2013年3月1日至今，以工程交工時間為準）至少擔任過一項高速公路機電工程監(jiān)理工作的總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師）。 |
注：1、以上人員按照本項目招標文件要求需在投標文件中填報。
附件2：投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況表
投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況表
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申請購買招標文件的企業(yè)應(yīng)提供其投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況，包括以下內(nèi)容： 1）與本單位負責人為同一人的其他單位名單； 2）對本單位存在控股、管理關(guān)系的其他單位名單； 3）本單位對其他單位存在控股、管理關(guān)系的名單。
（單位蓋章） |
注：申請人應(yīng)如實填報此表，否則因其投標影響招標公正性的，其相關(guān)投標均無效。
附件3：評標辦法
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條款號 |
評審因素與評審標準 評審標準 |
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1 |
評標辦法 |
本條修改為： 本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照第三章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合得分相等時，以評標價低的優(yōu)先；評標價也相等的，則以商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先；商務(wù)和技術(shù)得分也相等的，則以第一個信封滿足業(yè)績要求的業(yè)績數(shù)量較多的優(yōu)先。 通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由；通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應(yīng)性評審標準 |
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件由投標人使用“惠招標電子招投標平臺”自帶的“投標文件制作工具”制作生成，投標文件制作完成后，投標人應(yīng)使用河北CA數(shù)字證書進行“導(dǎo)出”操作，形成加密的投標文件； （2）投標人應(yīng)在電子投標文件封面使用河北CA數(shù)字證書加蓋投標人的單位電子印章，封面蓋章視為法定代表人或其委托代理人已簽字。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 （4）投標人未聯(lián)合體形式投標； （5）投標人未對本項目提出分包計劃； （6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件； （7）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 （8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （9）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （10）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定： a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件由投標人使用“惠招標電子招投標平臺”自帶的“投標文件制作工具”制作生成，投標文件制作完成后，投標人應(yīng)使用河北CA數(shù)字證書進行“導(dǎo)出”操作，形成加密的投標文件； （2）投標人應(yīng)在電子投標文件封面使用河北CA數(shù)字證書加蓋投標人的單位電子印章，封面蓋章視為法定代表人或其委托代理人已簽字。 （3）投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價。 （4）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證； （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定； （3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定； （4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定； （5）投標人的總監(jiān)理工程師資格符合招標文件規(guī)定； （6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定； （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形； （8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定； |
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2.2.1 |
分值構(gòu)成 （總分100分） |
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： 技術(shù)建議書： 40 分 主要人員： 20 分 業(yè)績： 30 分 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標價： 10 分 |
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2.2.2 |
評標基準價 計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價（評標基準價保留小數(shù)點兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入）。當所有投標價都高于招標人投標控制價上限時，招標人將重新招標。 在評標過程中，評標委員會應(yīng)對招標人計算的評標基準價進行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率 計算公式 |
偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價 偏差率保留 2 位小數(shù) |
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3.6.1 |
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不適用 |
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3.9.1 |
評標結(jié)果 |
通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由；通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應(yīng)當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 |
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續(xù)上表
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評分因素與權(quán)重分值 |
評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素 權(quán)重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技術(shù)建議書 |
40 分 |
監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 |
20 分 |
理解基本準確，內(nèi)容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得12分 |
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理解較準確，思路較清晰，內(nèi)容較齊全，階段劃分較合理，可實施性較好，得12.1-16分 |
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理解準確，思路清晰，全面、合理，內(nèi)容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得16.1-20分 |
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本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析 |
10 分 |
分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得6分 |
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分析較透徹，對難點、重點把握較準確；處理措施合理，可行，得6.1-8分 |
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分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學(xué)合理，有效可行，得8.1-10分 |
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對本工程的建議 |
10 分 |
建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得6分 |
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建議措施全面、合理，可實施性較好，得6.1-8分 |
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建議措施具體全面、可靠、合理，可實施性強，得8.1-10分 |
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2.2.4（2） |
主要人員 |
20 分 |
總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績 |
20 分 |
滿足附錄4資格審查條件要求得12分； |
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總監(jiān)理工程師每增加1個滿足附錄4資格審查條件要求的業(yè)績加4分，本項最高加8分。 |
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2.2.4（3） |
評標價 |
10 分 |
投標人投標價得分以其算術(shù)性修正后的投標價為依據(jù)進行計算。 投標價得分計算公式： （1）如果投標人的投標價＞評標基準價，則投標價得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投標人的投標價≤評標基準價，則投標價得分=F+偏差率×100×E2。 其中，F(xiàn)=10；E1=0.2；E2=0.1；評標價最低得分為0分。 |
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2.2.4（4） |
業(yè)績 |
30 分 |
資格審查條件最低要求 |
滿足附錄2資格審查條件要求得18分； |
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類似監(jiān)理經(jīng)驗 |
每增加1個滿足附錄2資格審查條件要求的施工監(jiān)理業(yè)績加4分，本項最高加12分。 |
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注：評標委員會成員按照本辦法的規(guī)定，獨立評分并簽名，各評分因素得分以評標委員會各成員的打分平均值確定。（保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入）。