衡陽市衡州消防站建設(shè)項(xiàng)目代建單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

比選公告

根據(jù)《湖南省代建單位招標(biāo)投標(biāo)辦法》（湘發(fā)改招[2013]691號(hào)）和《湖南省政府投資項(xiàng)目代建單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選辦法（試行）》（湘發(fā)改代建[2015]396號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)衡陽市衡州消防站建設(shè)項(xiàng)目代建單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開比選，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下。

1、發(fā)布人

1.1單位名稱：衡陽市公安消防支隊(duì)。

1.2單位地址：衡陽市華新開發(fā)區(qū)衡陽市華新開發(fā)區(qū)光輝街與芙蓉路交叉口東150米。

1.3建設(shè)規(guī)模及投資額度：項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約13083平方米，總建筑面積約4000平方米。其中執(zhí)勤樓為三層，面積約2736.2平方米；附屬樓兩層，面積約823.3平方米； 訓(xùn)練塔高十層，建筑面積約420平方米；警衛(wèi)室面積約20.5平方米；配套建設(shè)訓(xùn)練跑道、冬訓(xùn)場(chǎng)地、園林綠化等附屬設(shè)施。購置消防車、消防器材、防護(hù)設(shè)備等消防裝備等。（具體以財(cái)政評(píng)審中心審定的《工程量清單》及設(shè)計(jì)施工圖紙為準(zhǔn)），項(xiàng)目估算總投資約3500萬元。

2、招標(biāo)代理范圍與內(nèi)容

2.1招標(biāo)代理范圍：衡陽市衡州消防站建設(shè)項(xiàng)目代建單位招標(biāo)。

2.2招標(biāo)代理工作內(nèi)容：嚴(yán)格遵守國家和省關(guān)于招投標(biāo)及代建制等有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，接受有關(guān)單位報(bào)名，發(fā)放招標(biāo)文件并負(fù)責(zé)答疑，組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，發(fā)放中標(biāo)通知書，編制并報(bào)送招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告，整理歸檔招投標(biāo)資料，辦理代建招標(biāo)過程中相關(guān)管理職能部門有關(guān)管理手續(xù)等。

2.3招標(biāo)代理時(shí)間：初步擬定為2019年8月-9月，具體時(shí)間以簽訂的代理合同約定為準(zhǔn)。

代理服務(wù)地點(diǎn)：湖南省衡陽市。

代建招標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：衡陽市公共資源交易中心。

2.4招標(biāo)工作完成后，市發(fā)改委將會(huì)同發(fā)布人對(duì)招標(biāo)代理服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立評(píng)價(jià)檔案。

3、參與比選代理機(jī)構(gòu)條件要求

3.1參與比選機(jī)構(gòu)的基本資格要求：

（1）具有中華人民共和國獨(dú)立法人資格，具有獨(dú)立履約能力，同在《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)》和衡陽市公共資源交易管理辦公室（設(shè)市發(fā)改委）備案，營業(yè)執(zhí)照和資格證書處于有效期。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與比選。

（2）近3年沒有因違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》及有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，受到有關(guān)行政管理部門的行政處罰。

（3）近3年法定代表人、經(jīng)濟(jì)或技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有因違反有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定受到行政處分或刑事處罰。

（4）擬負(fù)責(zé)此項(xiàng)目招標(biāo)代理的所有工作人員須在《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)》上登記。

3.2參與比選機(jī)構(gòu)的能力要求：熟悉代建單位招標(biāo)的政策要求和具體操作流程，并在招標(biāo)代理工作計(jì)劃安排及其陳述中作明確清晰表達(dá)。

4、比選文件要求

4.1各參與比選的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下內(nèi)容文件：

（1）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及副本（副本查驗(yàn)后退還，省外企業(yè)的下屬機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的，提供分公司或分支機(jī)構(gòu)在湘工商注冊(cè)登記的有效證明文件）；

（2）《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)》和衡陽市公共資源交易管理辦公室（設(shè)市發(fā)改委）備案證明材料，以及負(fù)責(zé)此項(xiàng)目招標(biāo)代理工作人員在《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)》的登記證明。

（3）近3年來，沒有因違反有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定受到行政處罰，法定代表人、經(jīng)濟(jì)或技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有因違反有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定受到行政處分或刑事處罰的承諾函；

（4）明確表示響應(yīng)本比選公告要求，愿意參與本次招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選的代理申請(qǐng)書；

（5）招標(biāo)代理工作簡(jiǎn)要計(jì)劃安排：應(yīng)按照代建制有關(guān)政策法規(guī)要求，提出招標(biāo)代理工作開展的政策依據(jù)、總體設(shè)想、工作流程和保障措施，并對(duì)招標(biāo)代理活動(dòng)固定成本進(jìn)行合理測(cè)算；

（6）代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)文件：本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)設(shè)上限，上限參照國家發(fā)改委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取為2萬元。同時(shí)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)應(yīng)不低于招標(biāo)代理成本價(jià)，招標(biāo)代理費(fèi)成本應(yīng)包括但不限于下列項(xiàng)目內(nèi)容：專家評(píng)審費(fèi)（不得低于400元/人(不含稅)）、應(yīng)繳稅金（按實(shí)際應(yīng)繳稅率且不低于6%計(jì)算）、交通費(fèi)、印刷費(fèi)等。

招標(biāo)代理費(fèi)成本價(jià)按“上限值下浮50%、參與比選代理機(jī)構(gòu)成本測(cè)算報(bào)價(jià)平均值、評(píng)審小組在各參選代理機(jī)構(gòu)開啟比選文件前確定的成本價(jià)，三部分分別占0.4：0.4：0.2的權(quán)重”確定，成本測(cè)算或最終報(bào)價(jià)低于成本價(jià)為無效報(bào)價(jià)。

以上（1）-（4）項(xiàng)文件需列明清單，加蓋單位公章密封提交（營業(yè)執(zhí)照副本、《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)》和衡陽市公共資源交易管理辦公室（設(shè)市發(fā)改委）備案證明材料一并密封提交）。第（5）-（6）項(xiàng)文件單獨(dú)密封，加蓋單位公章一并提交。

5、參選報(bào)名

5.1接受公告內(nèi)容、愿意參加比選的符合條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，請(qǐng)于2019年8月1日至2日（北京時(shí)間上午8：30－12：00，下午15：00至17：30）到衡陽市公安消防支隊(duì)八樓東遞交加蓋公章的書面報(bào)名函。

5.2報(bào)名代理機(jī)構(gòu)有兩家及以上的，按下述明確的方式比選確定代理機(jī)構(gòu)；如只有一家，由發(fā)布人會(huì)同市發(fā)改委與該代理機(jī)構(gòu)洽談后決定；如無代理機(jī)構(gòu)報(bào)名，發(fā)布人經(jīng)市發(fā)改委同意，采取直接委托或其他方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

6、比選流程

由發(fā)布人衡陽市公安消防支隊(duì)會(huì)同市發(fā)改委按以下程序組織比選。

6.1時(shí)間與地點(diǎn)：本次比選開始時(shí)間為2019年8月7日下午15:00（北京時(shí)間），地點(diǎn)為衡陽市公安消防支隊(duì)九樓會(huì)議室。已提交書面報(bào)名函的各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)法人授權(quán)委托代表（須為本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以下簡(jiǎn)稱為代表）應(yīng)攜帶本人身份證、授權(quán)委托書和密封好的比選文件在此時(shí)間之前到達(dá)上述地點(diǎn)。

6.2查驗(yàn)身份：比選開始后，由發(fā)布人代表按照?qǐng)?bào)名順序分別查驗(yàn)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表身份和授權(quán)并接受比選文件，市發(fā)改委監(jiān)督。

已報(bào)名而逾期未到現(xiàn)場(chǎng)參與比選的代理機(jī)構(gòu)視同為報(bào)價(jià)最高的參選單位處理；身份查驗(yàn)不合格的代理機(jī)構(gòu)，視同為未到現(xiàn)場(chǎng)；無代理機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的，發(fā)布人經(jīng)市發(fā)改委同意，采取直接委托或其他方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。已報(bào)名而逾期未到現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)不得作為直接委托對(duì)象，也不參與重新比選。

6.3陳述交流和審核詢價(jià)：身份合格的各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表，按照查驗(yàn)身份的先后順序逐一進(jìn)入指定房間，開啟本單位比選文件，并就本單位資格條件、業(yè)績誠信、項(xiàng)目招標(biāo)代理的計(jì)劃安排、保障措施、固定成本測(cè)算和相關(guān)監(jiān)管手續(xù)的辦理等方面進(jìn)行陳述交流（不需另行準(zhǔn)備書面陳述文件），每家單位陳述交流時(shí)間不超過5分鐘。監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督。

發(fā)布人代表對(duì)各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件進(jìn)行審核，市發(fā)改委監(jiān)督人員監(jiān)督復(fù)核。對(duì)符合條件要求、響應(yīng)了公告全部要求的代理機(jī)構(gòu)，告知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行書面最終報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)不得低于招標(biāo)代理費(fèi)成本價(jià)，由代理機(jī)構(gòu)蓋章或代表簽字后密封遞交。提交文件經(jīng)交流和審核確認(rèn)不符合比選公告條件要求，包括基本資格不符、信譽(yù)要求不符、能力要求不符、成本測(cè)算不合理、依據(jù)不足等，現(xiàn)場(chǎng)告知其不參與最終報(bào)價(jià)。如只有一家機(jī)構(gòu)可參與最終報(bào)價(jià)，由發(fā)布人會(huì)同市發(fā)改委與該代理機(jī)構(gòu)洽談后決定；如無一家機(jī)構(gòu)可參與最終報(bào)價(jià)，由發(fā)布人經(jīng)市發(fā)改委采取直接委托或其他方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

6.4競(jìng)價(jià)排名：提交書面最終報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，由發(fā)布人代表當(dāng)眾開啟密封的最終報(bào)價(jià)并宣讀，未按時(shí)提交最終報(bào)價(jià)的視同為報(bào)價(jià)最高，各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表對(duì)報(bào)價(jià)簽字確認(rèn)，不簽字且未提出異議的視同為認(rèn)可。對(duì)于符合公告要求的最終報(bào)價(jià)，按照?qǐng)?bào)價(jià)從低到高的順序確定代理機(jī)構(gòu)排名，最終報(bào)價(jià)最低的為第一候選機(jī)構(gòu)。最終報(bào)價(jià)相同的，由發(fā)布人會(huì)同市發(fā)改委以隨機(jī)抽簽方式確定名次，具體方式現(xiàn)場(chǎng)明確。參與抽簽各機(jī)構(gòu)代表對(duì)抽簽結(jié)果簽字確認(rèn)，不簽字且未提出異議的視同認(rèn)可。對(duì)報(bào)價(jià)或抽簽結(jié)果有異議的可現(xiàn)場(chǎng)提出，由發(fā)布人代表經(jīng)市發(fā)改委后給出處理意見。無效報(bào)價(jià)不參與競(jìng)價(jià)排名，視同放棄比選。如各單位最終報(bào)價(jià)均為無效報(bào)價(jià)，由發(fā)布人經(jīng)市發(fā)改委采取直接委托或其他方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

6.5結(jié)果公示：比選結(jié)束后，比選結(jié)果在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)公示2日。

6.6公示期內(nèi)未接到投訴或投訴得到合法解決的，公示期結(jié)束后，將確定第一候選機(jī)構(gòu)為中選機(jī)構(gòu)，并于2個(gè)工作日內(nèi)與之洽談簽訂代建單位招標(biāo)代理書面合同。如中選機(jī)構(gòu)放棄或因不可抗力無法履責(zé)等情形，發(fā)布人經(jīng)市發(fā)改委同意后，可按排名順序依次確定其他候選機(jī)構(gòu)為中選機(jī)構(gòu)，也可重新比選（原中選機(jī)構(gòu)不再參與重新比選）。

7、發(fā)布公告的媒介

本次比選公告在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上發(fā)布。

8、對(duì)本公告有關(guān)內(nèi)容理解存在疑問的可向發(fā)布人書面咨詢，以發(fā)布人書面答復(fù)為準(zhǔn)。

9、行政監(jiān)督

本次招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為衡陽市發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資科。

10、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：衡陽市公安消防支隊(duì)

地址：衡陽市華新開發(fā)區(qū)衡陽市華新開發(fā)區(qū)光輝街與芙蓉路交叉口東150米

聯(lián)系人：王韜 聯(lián)系電話：15211850117