蘇州時代招投標有限公司受蘇州市地方海事局的委托，就其圖像遠程采集與通訊信息服務項目的政府采購進行國內公開招標。歡迎有資格的投標人前來參加投標。本次招標具體情況如下：
一、招標標號：SZSD2020-G-010
二、招標項目簡要說明：
1、招標內容：圖像遠程采集與通訊信息服務
2、采購預算：壹佰壹拾伍萬元整（￥1150000.00）
3、服務期限：自合同簽訂之日起一年(2020年7月1日至2021年6月30日)
4、服務地點：采購單位指定地點
三、采購需求：
1、項目背景：
1.1圖像遠程采集與蘇州市地方海事局視頻監(jiān)控平臺維護背景：蘇州市地方海事局于2014年至今在京杭運河蘇州段、太湖水域、陽澄湖水域、環(huán)城河水域等重點區(qū)域建設了視頻監(jiān)控點以及中心機房建設了視頻監(jiān)控平臺，通過視頻監(jiān)控圖像給一線工作人員管理帶來了極大地幫助，同時對于公安、市容市政等其他部門，也可共享使用。蘇州市地方海事局目前設置站點12個。全局現(xiàn)有在職職工114人、協(xié)管人員80人，配備各類型執(zhí)法應急車輛34部、船艇49艘，應急處置設備150余套。蘇州境內有各類內河航道297條，通航總里程2786.97公里，其中等級航道48條計1102.01公里。南北以京杭大運河、申張線兩條東西平行的航道為主干，東西向從南到北依次有長湖申線、蘇申內外港線、蘇瀏線等主要航道，形成了江、河、湖銜接，省、市、縣貫通的水運干線，是江浙滬交界的過境走廊。其中，我局直接管轄京杭大運河、蘇申內外港線、環(huán)城河等各類內河航道共計55條，航道總里程668公里，另有太湖、陽澄湖、金雞湖、獨墅湖、石湖等湖區(qū)面積1750平方公里。隨著視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設使用實踐的不斷深入，安全技術防范已成為交通運輸安全監(jiān)管的重要手段和社會治安防控體系建設的重要組成部分。安全技術防范體系建設，在構建防、控、管一體化公共安全防控體系中，具有舉足輕重的地位，在構建“和諧社會”中具有重要意義。蘇州市水域面積大，航道、水運干線多，情況復雜。對于水上交通運輸監(jiān)管區(qū)域尤其是航道交匯重點區(qū)域、京杭運河蘇州段、蘇申內外港、古城區(qū)環(huán)城河、水上旅游船艇等區(qū)域的運輸安全，在預防、發(fā)現(xiàn)、控制等方面，發(fā)揮著人防、物防所不可替代的重要作用。
1.2執(zhí)法記錄儀采集系統(tǒng)升級背景：蘇州市地方海事局現(xiàn)有執(zhí)法記錄儀數(shù)據采集系統(tǒng)為通用版本無法滿足交通海事執(zhí)法需求，同時還存在著數(shù)據管理設備老舊，數(shù)據管理混亂，數(shù)據安全性差等問題，無法滿足音視頻數(shù)據文件在有效時間內妥善保存。因此對蘇州市地方海事局及下屬海事所的采集站服務器及客戶端進行了功能定制化升級，使系統(tǒng)更能滿足海事執(zhí)法的需求，符合海事執(zhí)法人員的執(zhí)法習慣，為應急處置和調度指揮提供更為豐富的信息化技術支撐。“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、技術先進、經濟實用”的建設原則，確保技術先進、功能齊全、性能穩(wěn)定、節(jié)約成本，并貼近海事執(zhí)法實際，符合地方海事執(zhí)法實際應用現(xiàn)狀。同時，綜合考慮系統(tǒng)的擴展性，為今后的發(fā)展、擴建、改造等預留擴展接口。有效地集中統(tǒng)一管理執(zhí)法數(shù)據，防止系統(tǒng)特權用戶非授權訪問數(shù)據，防止數(shù)據被有意或無意的復制和泄露，防止數(shù)據被故意或無意的刪除，防止存儲媒介的丟失損壞導致數(shù)據的丟失等問題。進一步規(guī)范了現(xiàn)場執(zhí)法流程，強化內部操作，全面提高該處執(zhí)法效能。通過整體系統(tǒng)的搭建，可以保障執(zhí)法記錄儀采集的圖像、視頻、聲音等執(zhí)法資料安全存儲、高效檢索、有效管理，從而使基層執(zhí)法人員從繁瑣的執(zhí)法記錄體儀管理、基礎數(shù)據管理工作中釋放出來，提高應急指揮調度效果和執(zhí)法工作效率。執(zhí)法完成后，將錄制資料通過采集工作站上傳到系統(tǒng)資料庫，借助電子證據信息管理系統(tǒng)強大的存儲、編目、檢索、管理、考核、研判等能力，建立起強大的執(zhí)法記錄數(shù)據平臺，有效解決執(zhí)法證據前端收集、上傳、拷貝、跨區(qū)域跨級別的管理與查詢調用問題，將全市海事執(zhí)法人員執(zhí)法記錄儀的使用納入一個規(guī)范化、共享化的網絡。
1.3甚高頻基站維護升級背景：2016年開始，蘇州市地方海事局率先進行了1+N執(zhí)法改革。形成以水上交通指揮中心為1，執(zhí)法單元為n的執(zhí)法模式。指揮中心作為1（指揮調度中心），在指揮調度、應急管理等工作中，甚高頻通信（VHF）是水上移動無線電通信中的一個重要系統(tǒng)，用于近距離通信。其工作頻段是156-174MHZ，屬于VHF頻段。是完成現(xiàn)場通信的主要手段，也是完成指揮中心與執(zhí)法單元間通信的高效直接手段。
1.4蘇州船員考試機場系統(tǒng)維護背景：船員考試系統(tǒng)及考試硬件維護，蘇州市地方海事局肩負著船員考試的重要管理職能，率先在全省實現(xiàn)無紙化考場建設，2017年建設以來每年組織考試40余場，1200多人次。船員考試系統(tǒng)與省、部連接做到了全程無紙化，監(jiān)考遠程化，為保障船員考試培訓的正常推進需要做好對系統(tǒng)的日常運行維護與巡檢。
1.5蘇州市旅游船艇綜合平臺維護背景：蘇州市旅游船艇綜合平臺對于太湖旅游船艇及旅游公司的實時監(jiān)管與指揮調度等功能，提高了對于船舶違章信息及各類證書到期預警信息的及時判斷與提醒，讓旅游船舶的監(jiān)管的流程更加標準化及辦公信息化。當前江蘇省籍船舶已經按照VITS設備， 船舶的位置定位信息更加準確，為做好系統(tǒng)的與時俱進，在對該平臺日常維護的同時進行數(shù)據銜接。
2、服務內容及要求：蘇州市地方海事局圖像遠程采集與通訊信息服務項目主要分五部分工作包括：
2.1監(jiān)控平臺及監(jiān)控設施的維護
2.1.1保障蘇州市地方海事局視頻監(jiān)控平臺正常運行。
2.1.2保障監(jiān)控點位的前端視頻監(jiān)控設備正常工作，主要是對監(jiān)控設備進行維護及設備更換等。監(jiān)控點位主要為19個京杭運河蘇州段水域監(jiān)控點位（尹山斜拉橋、尹山大橋、寶帶橋、新塘橋、石湖大橋、五福橋、獅山橋、江楓洲、寒山橋、鹿山橋、滸關運河東側、滸關運河西側、黃花涇河口下游、長滸大橋、蘇鋼廠南、通滸大橋、堰頭加油站、望亭發(fā)電廠南、望亭執(zhí)勤點）、9個太湖水域監(jiān)控點位（胥口船閘、明月灣、元山、東山、漫山渡口、太湖二橋、三山島碼頭、二號避風港、三號避風港）、3個陽澄湖水域監(jiān)控點位（大碼頭東、大碼頭西、西咀碼頭）、10個古城區(qū)環(huán)城河水域監(jiān)控點位（吳門橋、景德橋、閶門、齊門橋、婁門橋、葑門、覓渡橋、覓渡橋游客碼頭、覓渡橋執(zhí)勤點、山塘街碼頭）、2個蘇申線（勝浦碼頭、寶帶橋所）、22條海巡艇。
2.1.3保障監(jiān)控點位的監(jiān)控設備、通信、供電等服務，主要是提供監(jiān)控點位的圖像遠程采集。17個點位分別為京杭運河蘇州段12個（分水敦、寶帶橋所、澹臺湖大橋與長橋之間、蘇西線口、望虞三叉口、索山橋西與晉源橋之間、滸關橋與北津橋西之間、何山橋與獅山橋、友聯(lián)橋西、新家橋與新塘橋之間、寶帶橋與尹山大橋之間、尹山大橋與現(xiàn)尹山大橋監(jiān)控點間點位）、環(huán)城河段點位5個（胥門橋北碼頭、新市橋碼頭、人民橋東碼頭、新民橋西、糖坊灣橋拐彎處）。
2.2執(zhí)法記錄儀采集系統(tǒng)維護：保障執(zhí)法記錄儀采集系統(tǒng)工作正常。新增升級部分功能，增加工作人員的執(zhí)法記錄儀日常巡航、行政處罰、日常安全檢查、事故處理、搜救等音視頻資料上傳、定期備份、權限管理等。
2.3船員考試機房與24小時超市維護：保障船員考試機場系統(tǒng)穩(wěn)定運行。主要是保障考場機房服務器、考試終端、網絡正常工作。
2.4蘇州市地方海事局甚高頻基站維護：保障蘇州市地方海事局通訊甚高頻基站設施穩(wěn)定運行。主要是市地方海事局指揮中心、各海事所之間的通訊設施、基站正常工作。同時將目前模擬信號升級為模擬數(shù)字兼容模式。
2.5保障蘇州市旅游船艇綜合監(jiān)管平臺維護：保障平臺穩(wěn)定運行，平臺主要是將太湖轄區(qū)水域的AIS基站、GPS信號源、視頻監(jiān)控點上傳的各類數(shù)據，通過C/S架構服務器為一線工作人員提供數(shù)據訪問服務。
3、管理服務要求
3.1服務時間
3.1.1接收服務請求和咨詢：在7*24小時工作時間內設置由專人職守的熱線電話，接聽內部的服務請求，并記錄服務臺事件處理結果。周末或法定節(jié)日按照要求安排人員值班（值班地點可不限于辦公現(xiàn)場），如實際需要應及時調配人員提供運維服務。
3.1.2在非工作時間維護人員電話7*24小時保持暢通。
3.1.3服務響應時間：
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序號 |
服務項目 |
響應時間 |
處理時間 |
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1 |
用戶支持 |
15分鐘 |
4小時 |
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2 |
業(yè)務應用支持 |
15分鐘 |
24小時 |
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3 |
故障處理 |
15分鐘 |
2小時 |
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4 |
采集通道服務 |
15分鐘 |
2小時 |
3.2管理要求：為保障運維服務的質量制定合理有效的維護管理機制、行為規(guī)范、現(xiàn)場服務規(guī)范及故障記錄規(guī)范。
3.3標準體系：根據《蘇州市交通運輸局關于明確有關蘇州交通運輸行業(yè)視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網工作要求的通知》的要求，運維服務符合《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》GB/T28181-2016和《江蘇省交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網技術要求》（2013年版）。
3.4系統(tǒng)安全及保證體系：為保障系統(tǒng)運維的安全進行，投標單位運維和支持項目組參照《信息系統(tǒng)運行維護規(guī)程總冊》進行人員和設備的安全保密管理，保證客戶的信息安全。
3.5應急響應服務措施：投標單位在服務維護過程中需制定詳盡的設計、應急處理預案。做到對項目實施的突發(fā)風險進行詳細分析，提供完整的應急處理流程。
4、人員要求：本項目至少需要有6名運維人員滿足日常工作需要，其中有2名駐場人員主要負責系統(tǒng)運維升級，其他人員負責各項目的設備巡檢維護工作。投標單位應在投標文件中對人員要求安排作出相應承諾，投標文件中提供承諾書。
四、投標人應當具備下列條件：
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障基金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
7、本項目不接受聯(lián)合體投標。
五、本項目報名及獲取招標文件相關信息：
1、報名方式：
1.1申領CA：辦法詳見蘇州市公共資源交易中心網上《關于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)CA證書的通知》。有效期內的CA證書可以反復使用。
1.1.1原市級政府采購供應商網上報名系統(tǒng)用戶需換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務及激活政府采購模塊；
1.1.2區(qū)級政府采購交易系統(tǒng)用戶，無需再次辦理；
1.1.3未參與過蘇州市政府采購交易的用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務及激活政府采購模塊，詳情參見《政府采購CA證書辦理指南》。
1.2登錄報名：供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”，進入“政府采購(網上報名)”，選擇“蘇州市政府采購管理交易平臺”，進入“供應商”系統(tǒng)，進入報名界面點擊“報名”按鈕報名。報名成功并下載采購文件后，點擊投標確認函下的“編輯”按鈕，進入編輯投標確認函并簽章，簽章成功后打印投標確認函以供參與項目使用，質疑時與質疑函一并提交。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應商操作手冊》。供應商報名成功后不可撤銷報名。
2、網上報名截止時間：2020年4月10日。
3、采購文件獲?。罕卷椖坎怀鍪鄄少徫募?，供應商需在蘇州市公共資源交易中心網站報名成功后，根據提示，到左側采購文件頁面下載招標文件，報名日期視同為依法獲取招標文件日期。未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應商權益受損的除外。
4、網上詢問。報名成功的供應商在下載招標文件后，對招標文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網上交易系統(tǒng)中進行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關資料。代理機構通過網上交易系統(tǒng)收到詢問后以網上答復的方式予以解答，詢問人通過系統(tǒng)查閱。
5、技術咨詢：供應商在響應過程中如有軟件操作方面疑問，請撥打：注冊咨詢：0512-69820846；CA辦理咨詢電話：0512-81876166；或在線咨詢客服QQ：805640413 
、442456465、864274166。咨詢電話：13914088964。
六、投標文件接收信息：
投標解密及遞交文件時間：2020年4月27日15：00-15：30整
接收截止時間：2020年4月27日15：30整
接收地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓
蘇州市公共資源交易中心（政府采購）
七、開標有關信息：
開標時間：2020年4月27日15：30整
開標地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓
蘇州市公共資源交易中心（政府采購）
八、本次招標聯(lián)系事項：
1、招標代理機構：蘇州時代招投標有限公司
地址：蘇州市竹輝路358號6號樓3樓 電 話：（0512）65201419
聯(lián)系人：葉素萍、褚磊 傳真：（0512）65208591
2、采購單位：蘇州市地方海事局 聯(lián)系人：王定森
電 話：（0512）67876010 地址：蘇州市桐涇南路296號
九、蘇州市財政局政府采購監(jiān)督電話：（0512）68616651。
十、本次采購的有關信息將在蘇州政府采購網、江蘇政府采購網上發(fā)布；有關該采購項目的澄清、修正及中標（成交）等信息亦在以上網站發(fā)布，敬請留意。
十一、公告期：自招標公告發(fā)布之日起五個工作日。
蘇州時代招投標有限公司
2020年4月2日