初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

1.1.2

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

具有獨立訂立合同的能力；（投標人提供有效營業(yè)執(zhí)照，如組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均須提供，從誠信庫勾選上傳）

安全生產(chǎn)許可證

投標人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)；（投標人提供有效安全生產(chǎn)許可證，如組建聯(lián)合體則由施工單位提供即可，從誠信庫勾選上傳）

投標人資質(zhì)類別和

等級

投標人應(yīng)同時具備①、②資質(zhì)要求：①工程設(shè)計綜合類甲級資質(zhì)，或同時具備工程設(shè)計市政（燃氣工程、軌道交通工程除外）行業(yè)甲級和建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計專項甲級資質(zhì)

；②同時具備市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)和電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)的法人單位，且具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計單位無須提供）。（投標人提供有效資質(zhì)證書，如組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員分別提供相應(yīng)資質(zhì)，從誠信庫中勾選上傳）

擬派工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人要求

1、投標人擬派總承包項目經(jīng)理須取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師或者機電工程專業(yè)一級注冊建造師（并具備項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）），或取得工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，或國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)含市政公用工程）；且必須滿足下列條件：（總承包項目經(jīng)理可以兼任施工負責人，不可以兼任設(shè)計負責人）：

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（3）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄。

2、投標人擬派項目施工負責人必須具有一級注冊建造師資格(市政公用工程專業(yè)或者機電工程專業(yè))并同時取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B證)且必須滿足下列條件：

(1)項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

(2)項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；

(3)項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄。

注：在建工程認定依據(jù)《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標制度的實施意見》蘇建規(guī)字〔2017〕1號執(zhí)行。

3、投標人擬派項目設(shè)計負責人必須具備智能化工程相關(guān)專業(yè)（如電子信息或通信或機電或電氣工程）的高級專業(yè)技術(shù)職稱。

社保要求

委托代理人（如有）（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供2024年6月1日以來任意1個月由人社部門出具的養(yǎng)老保險證明，本項目不接受退休人員。（提供加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標文件或鏈接誠信庫）（高等院校、科研機構(gòu)等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）

聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

本次招標接受聯(lián)合體投標，可由施工單位和設(shè)計單位組成不超過2家的聯(lián)合體申請人參與投標，聯(lián)合體投標人應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人為施工單位，附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責任和權(quán)利。總承包項目經(jīng)理由牽頭單位提供。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目投標。（原件的彩色掃描件上傳到投標文件中）

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標書。(如聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書)

1.1.3

響應(yīng)性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

……

……

分值構(gòu)成

(總分100分)

技術(shù)標：項目管理組織方案：11分

經(jīng)濟標：工程總承包報價：86分

商務(wù)標：項目管理機構(gòu)：2分

工程業(yè)績：1分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

工程總承包報價（86分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（84分）

1、評標基準值計算方法的確定

?直接確定：?方法五；

方法五：ABC合成法。評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=招標控制價×(100%－下浮率Δ)；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標價除C值外的任意一個評標價，在開標時隨機抽取確定；抽取方式：若評標價在A值的95%(及以上)范圍內(nèi)，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內(nèi)，則在兩個區(qū)間內(nèi)各抽取一個評標價，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。

若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標價；規(guī)定范圍內(nèi):評標價算術(shù)平均值×70%與招標控制價×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評標價；下浮系數(shù)K、下浮率Δ，在開標時按下列取值范圍內(nèi)隨機抽取。

下浮系數(shù)K值取值范圍：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%；

下浮率Δ值取值范圍：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%。

3、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：

?評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

□除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

□除確認存在計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

投標報價合理性（2分）

該項評審因素是否設(shè)立，由招標人自主確定，本項指標用于對工程總承包報價中不合理報價的評價，以下評審方法供參考：

1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致；

2．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配；

3．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。

投標報價得分計算

評標價等于評標基準價的得84分，評標價相對評標基準價每低 1%扣0.5分，每高 1%扣 1分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。

注：上述招標控制價和評標價均應(yīng)扣除專業(yè)工程暫估價（含稅金）后參與計算和抽??；應(yīng)扣除專業(yè)工程暫估價（含稅金）見投標須知前附表，開標時不再另行計算。

說明：1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；

2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

2

項目管理組織方案（11分）

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2.設(shè)計管理方案（2分）

1．對項目解讀準確、設(shè)計構(gòu)思合理。

2．設(shè)計進度計劃及控制措施。

3．設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施。

4．設(shè)計重點、難點及控制措施。

5．設(shè)計過程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

4．施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。

5．施工的重點難點（1分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

6．施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。

7．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

8.施工現(xiàn)狀調(diào)研（3分）

對本項目施工現(xiàn)狀進行調(diào)研、分析進行評分，調(diào)研、分析內(nèi)容包括但不限于前端感知設(shè)備、后端軟硬件平臺、配套附屬設(shè)施等。

注：1．招標人可根據(jù)項目的實際情況選擇增加上述各評分因素，但“評審項”分值不得調(diào)整；也可在招標文件中細化明確評分標準的內(nèi)容，但一般不得突破各評分因素的規(guī)定分值。

2．項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁（技術(shù)特別復(fù)雜的工程可適當增加），具體篇幅(字數(shù))要求及扣分標準，招標人應(yīng)在招標文件中明確。

3．項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。

3

項目管理機構(gòu)（2分）

1、設(shè)計負責人：具有正高級（或研究員級）工程師職稱證書、注冊電氣工程師（供配電）、一級注冊建造師（機電工程專業(yè)）、注冊造價工程師（安裝）、注冊土木工程師執(zhí)業(yè)資格證書；每提供一項得0.2分，滿分1分。

2、設(shè)計技術(shù)負責人：具有智能交通工程專業(yè)正高級（或研究員級）工程師職稱得0.5分、信息系統(tǒng)項目管理師得0.25分、注冊信息安全管理人員（CISO）證書得0.25分；滿分1分。

注：設(shè)計負責人和設(shè)計技術(shù)負責人不得兼任，提供相關(guān)證書及2024年6月1日以來任意1個月由人社部門出具的養(yǎng)老保險證明本項目不接受退休人員，鏈接誠信庫。

3

工程業(yè)績（1分）

1．投標人類似工程業(yè)績（1分）

投標人自2019年9月1日以來承擔過單項合同工程造價≥8500萬元的市政公用工程或通信工程或電子與智能化工程相關(guān)項目EPC總承包業(yè)績得1分。如僅有類似設(shè)計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。

備注：①工程EPC總承包業(yè)績證明材料包括中標通知書（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認可），缺一不可。業(yè)績時間以竣工驗收證明時間為準，項目類型和金額在中標通知書、業(yè)績合同、竣工驗收證明中任意一證明材料體現(xiàn)即可，三種證明材料不一致時，以金額小的為準。如上述三者均無法證明的，不予認可。

②施工業(yè)績證明材料包括中標通知書（或直接發(fā)包證明）、合同和竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方簽字蓋章齊全，否則不予認可），缺一不可。業(yè)績時間以竣工驗收證明時間為準，項目類型和金額在中標通知書、業(yè)績合同、竣工驗收證明中任意一證明材料體現(xiàn)即可，三種證明材料不一致時，以金額小的為準。如上述三者均無法證明的，不予認可。

③設(shè)計業(yè)績證明材料包括中標通知書（直接發(fā)包通知書）、合同，缺一不可，時間以合同簽訂時間為準。

注：1、類似工程執(zhí)行蘇建規(guī)字（2017）1號文的相應(yīng)規(guī)定，招標文件中應(yīng)當明確投標人承擔過單個類似及以上工程的分值。

2、投標人以聯(lián)合體方式承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。

3、本次以聯(lián)合體方式投標的，只對參加本次投標聯(lián)合體牽頭方承擔過的工程總承包業(yè)績加分。

2.3.4

評標方式、評審因素及評審順序

1、評標方式

□定性評審

?定量評審

□定性+定量評審

2、評審因素：

?商務(wù)標

?經(jīng)濟標

?技術(shù)標

3、評審順序：（1）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對 技術(shù)標（項目管理組織方案）和商務(wù)標（項目管理機構(gòu)和業(yè)績） 進行評審，根據(jù) “技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”從高到低取9家至下一輪環(huán)節(jié)， 進入本輪評審的有效投標人數(shù)量不足9名的，全部進入下一輪評標。“技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”有相同的，以技術(shù)標得分高的排序在前，技術(shù)標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。

（2）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法 對經(jīng)濟標（工程總承包報價）進行評審，將“技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”+“經(jīng)濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前7名投標人成為中標候選人。 “技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”+“經(jīng)濟標得分”有相同的，以技術(shù)標得分高的排序在前，技術(shù)標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。進入中標候選人的有效投標人不足7名的，全部被評為中標候選人。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷:：?是□否

競爭性判斷方式：合格投標人少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。

3.1.1

定標委員會成員數(shù)量

5人

3.2.1

定標標準

投標人企業(yè)實力、企業(yè)信譽、團隊管理水平、投標價格

3.3.1

定標方法

票決法：定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人；當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應(yīng)當對得票數(shù)相同的單位再次票決。

3.4.2

定標程序

定標會在江蘇省公共資源交易中心盱眙分中心召開，按照以下程序進行:招標人介紹項目情況、招標及評標有關(guān)情況，定標委員會審閱評標報告，定標委員會按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。